Affaire Orange/Cogent/MU : le FAI disculpé par l’Autorité de la Concurrence
Ça débite
Le 21 septembre 2012 à 09h41
4 min
Droit
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Malgré la disparition de MegaUpload, l’affaire Orange-Megaupload-Cogent n’était pas totalement terminée. Mais voilà que l’Autorité de la Concurrence, saisie l'année dernière par Cogent, vient de rendre sa décision : Orange n'a pas commis d'infraction, et l'Américain se voit débouté de ses demandes.
En premier lieu, commençons par un rappel des faits. Dès 2009, de nombreux abonnés Orange se sont plaint de lenteurs anormales sur certains sites web importants, dont MegaUpload et MegaVideo. Le FAI français nous expliquait à l’époque négocier durement avec Cogent, qui gérait le trafic de MegaUpload, afin de résoudre ce manque de vélocité.
Les années passent et le 12 janvier 2011, l’affaire prend une tournure différente. Les dirigeants de MegaUpload décident d’afficher à tous leurs visiteurs français un message particulièrement explicite (la capture ci-dessus). MegaUpload pointe explicitement du doigt Orange et conseille aux abonnés du FAI de changer de crèmerie, en se tournant par exemple vers SFR ou Free.
Dénigrement sur dénigrement
Face à cette situation plutôt gênante, Orange a rapidement réagi. L’opérateur historique a ainsi répliqué en affirmant que MegaUpload devait lui-même régler ses problèmes. Surpris par ce pop-up, Orange n’a pas aussi caché son incompréhension quant à cette « opération de dénigrement ».
Quelques jours plus tard, le 19 janvier 2011, Cogent, critiqué par Orange lors de sa réponse à MegaUpload, a lui aussi tenu à s’exprimer. « On rigole bien fort des attaques sur la qualité de notre réseau » a immédiatement tenu à nous préciser Cogent à l’époque.
Cogent a ainsi expliqué que les problèmes des abonnés Orange surfant sur MegaUpload étaient « intentionnels » de la part du FAI, du fait du refus d’augmenter des capacités. Or pour accroître ses capacités, il faut obligatoirement mettre la main à la poche…
Une plainte en 2011
En août 2011, Cogent porte plainte contre Orange devant l’Autorité de la Concurrence. L’américain estime alors que l'opérateur historique est coupable d'abus de position dominante, et qu’il lui inflige à lui et plus spécialement à l'un de ses encombrants clients - MegaUpload (et MegaVidéo)- un traitement discriminatoire.
Pressée par l’ARCEP de faire preuve de plus de transparence sur sa politique tarifaire d'interconnexion à Internet, Orange s’est engagée en ce sens auprès de l’Autorité de la concurrence en avril dernier.
Jusqu'à la décision de l’Autorité de la Concurrence
Hier, l’Autorité de la Concurrence a rendu sa décision (PDF), pointée par BFMTV. Résultat : il n’est pas donné suite aux requêtes de l’Américain, et Orange n’est pas condamnée.
S’agissant plus particulièrement de la discrimination par rapport aux autres opérateurs de transit, l’institution relève que « la politique de « peering » mise en place par France Télécom prévoit une facturation des capacités au-delà d’un ratio de trafic de 2,5 pour 1 entre le trafic entrant vers Open Transit et le trafic sortant vers le transitaire ». Autrement dit, un contrat liant Cogent et Orange depuis 2005 prévoyait clairement qu’au delà d’un certain ratio, l’Américain devrait payer le FAI.
Or, les demandes d’accroissement de capacités de Cogent, refusées par Orange dans la mesure où elles n’étaient pas accompagnées de compensations financières, se sont inscrites « dans un contexte de ratios très fortement déséquilibrés (jusqu’à 13 pour 1 en décembre 2009), bien au-delà de la limite de 2,5 pour 1 fixée par la politique de « peering » de France Télécom », note l’institution. Dès lors, la demande de facturation émise par Orange pour fournir des capacités supplémentaires d'interconnexion « ne semble pas abusive » à l’Autorité de la Concurrence, « dans la mesure où elle est en ligne avec sa politique de "peering" ».
La procédure est close
L’autorité administrative résume en indiquant que « cette pratique n'était pas susceptible de constituer une infraction dans la mesure où France Télécom n'a pas refusé l'accès de Cogent à ses abonnés mais a simplement demandé à être payée conformément à sa politique de "peering", pour l'ouverture de nouvelles capacités, sans remettre en cause la gratuité pour les capacités déjà ouvertes ». Il est d’ailleurs précisé que le FAI avait « ouvert gratuitement, et à plusieurs reprises, entre 2005 et 2011, de nouvelles capacités pour répondre aux demandes de Cogent ».
L’autorité de la Concurrence a enfin pris en considération les récents engagements du FAI, visant à formaliser les relations entre Orange et Open Transit, et a clos la procédure.
Affaire Orange/Cogent/MU : le FAI disculpé par l’Autorité de la Concurrence
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Dénigrement sur dénigrement
Commentaires (117)
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Abonnez-vousLe 21/09/2012 à 10h35
Le 21/09/2012 à 10h37
Le 21/09/2012 à 10h49
Le 21/09/2012 à 10h56
Le 21/09/2012 à 11h05
Déjà, les clients n’avaient qu’a lire les CGA d’Orange.
Je cite:
OrangeOrange pourra suspendre le service au-delà d’un trafic de 2 Go par mois. Voix sur IP, Peer to Peer et Newsgroups interdits.
Le 21/09/2012 à 11h07
Le 21/09/2012 à 11h08
Le 21/09/2012 à 11h15
Le 21/09/2012 à 11h18
Le 21/09/2012 à 11h21
Le 21/09/2012 à 11h21
C’est “comme” pour la poste c’est celui qui envoie qui paye.
Et quand on télécharge comme le client Orange on est le destinataire d’un colis que l’on commande en envoyant une lettre (les requetes TCP envoyés)
Donc au final celui qui consomme le plus de ressources dans l’échange c’est MU et non l’abonné Orange.
Le 21/09/2012 à 11h28
Le 21/09/2012 à 11h32
Le 21/09/2012 à 11h39
Le 21/09/2012 à 11h42
Le 21/09/2012 à 11h46
Le 22/09/2012 à 10h11
Le 22/09/2012 à 11h24
Le 22/09/2012 à 13h19
Le 22/09/2012 à 13h43
Le 24/09/2012 à 08h31
Le 24/09/2012 à 15h36
et sinon, autre que youtube, certains freenautes ici ont eut des problèmes avec twitch.tv? (lors des grands évènements et aux heures de pointes)
Le 24/09/2012 à 19h55
Le 25/09/2012 à 12h04
Le 21/09/2012 à 15h11
Le 21/09/2012 à 15h15
Le 21/09/2012 à 15h20
Ta bande passante, tu la paye dans ton abo, nan ? À l’hébergeur de dimensionner son upload pour répondre à la demande. À lui de se débrouiller pour se financer (abo, pub, etc.). Que je sache, si par exemple tu t’héberges un site chez OVH, tu payes OVH pour ton upload, qui va lui se débrouiller ensuite pour assurer sa part du contrat.
Demander à Orange de payer pour assurer l’accès à MU ou tout autre site, c’est ouvrir en grand la porte à un abonnement à taille variable. Genre t’as ton abo au net, mais si tu veux accéder également à youtube, MU and co, tu dois payer un supplément… Un internet à la carte ?
Le 21/09/2012 à 15h26
Le 21/09/2012 à 15h28
Le 21/09/2012 à 15h31
Le 21/09/2012 à 15h32
Le 21/09/2012 à 15h32
Le P2P type eMule (et dans une moindre mesure BitTorrent) reste le meilleur système à tous les niveaux.
Partage équitable et optimal des ressources réseaux (bande passante et distribution de la charge), le trafic se faisait dans les deux sens et vers un grand nombre de points plutôt qu’un petit nombre….
Si une source disparait (et ce pour quelque raison que ce soit), d’autres restent accessibles et la charge réseau reste distribuée.
Et lorsque l’internaute téléchargeait, cela se faisait depuis le réseau interne du FAI ou via Peering, mais à un ratio proche de 1, donc coût nul.
Du vrai Internet en somme.
Mais les pouvoirs ont tout fait pour rendre le P2P dangereux d’utilisation….Hadopi a bien aidé à tuer eMule…Qui si il était peut être lent, était 100% gratuit!
Le résultat on le connait, les gens se sont tournés vers des services de type Megaupload où tout est centralisé, premier effet, les liens de Peering se retrouvent surchargés dans un seul sens (on retrouve le même problème avec Youtube aujourd’hui), et puisque tout est centralisé il suffit de faire tomber un très petit nombre d’acteurs pour stopper la majorité du trafic.
Aujourd’hui l’internaute français est obligé de payer pour sa tranquillité !
Soit un abo NG, (système P2P mais limité aux serveurs).
Soit un VPN ou un serveur dédié, ces deux dernières solutions ne servant en fin de compte qu’à cacher son IP (identité) sur les réseaux P2P.
Le 21/09/2012 à 15h36
Le 21/09/2012 à 15h39
Le 21/09/2012 à 15h39
Le 21/09/2012 à 15h47
Le 21/09/2012 à 15h47
Le 21/09/2012 à 15h48
Le 21/09/2012 à 15h54
Le 21/09/2012 à 15h56
Le 21/09/2012 à 17h04
Le 21/09/2012 à 17h04
Le 21/09/2012 à 17h06
Le 21/09/2012 à 17h08
Le 21/09/2012 à 17h11
J’ajouterai que quand les FAI vantent l’illimité, c’est l’accès qui est illimité, pas la bande passante : le raccourcis est facile à faire inconsciemment quand il est juxtaposé à un chiffre surestimé avec la méthode La Redoute (prix à partir de XX EUROS, download jusqu’à XXX MB).
Le 21/09/2012 à 17h16
Le 21/09/2012 à 17h18
Le 21/09/2012 à 17h21
Le 21/09/2012 à 17h32
Le 21/09/2012 à 17h49
Parce que vous croyez quand dans la 30aine (voir la 40aine) d’euros que vous payez chaque mois la bande passante n’est pas prise en compte ?
C’est exactement le même modèle que Free et ses confrères avec la téléphonie illimitée (alors que les opérateurs se facturent entre eux une terminaison d’appel).
Certains vont consommer plus que d’autres, mais sur l’ensemble des abonnés ils (les FAI) sont largement bénéficiaires, sinon ils ne proposeraient pas l’illimité à ce prix…
Le 21/09/2012 à 18h06
Le 21/09/2012 à 18h59
Le 21/09/2012 à 19h22
Le 21/09/2012 à 19h37
Le 22/09/2012 à 05h34
" /> Triste nouvelle les gars, à cause de cette histoire la France n’est plus championne du monde de téléchargements.
Il n’y a plus MU mais il y a des centaines d’autres sites maintenant avec d’excellents débits qui permettront peut-être aux français de remonter dans le classement.
http://1fichier.com/
Le 22/09/2012 à 10h09
Le 21/09/2012 à 09h47
Quid de la neutralité?
Le 21/09/2012 à 09h49
Orange vient donc de réussir à faire payer les ressources consommées par ses propres clients à un intermédiaire de transport extérieur parce que sa propre filiale (OpenTransit) refuse de facturer les coûts de transport à la maison mère afin de ne pas ruiner son business.
Comme dit ailleurs, “A partir de lundi, je vais demander à mon livreur, au boulanger qui passe en camion, au médecin qui se déplace à domicile, … de me payer car ils se font du fric en venant chez moi histoire de voir leurs réactions”.
Le consommateur de ressources est le client d’Orange, il doit payer : le free lunch (= illimité) ne dure qu’un temps.
Le 21/09/2012 à 09h53
Ce que je trouve paradoxal, c’est que ce sont les clients Orange qui demandent plus, et que c’est à Cogent de mettre la main à la poche. Au final, Cogent doit payer pour que les clients Orange soient satisfait ?
Le 21/09/2012 à 09h54
Et nous la dedans ? on aura finalement accès à youtube avec des débits acceptable ?
Le 21/09/2012 à 10h00
Il n’y a pas infraction. Mais c’est simplement parce qu’il n’y a pas de régulation pour protéger le client. L’idée c’est que dans un marché (libre et non faussé…) les concurrents offriront un meilleur service, qu’il y aura concurrence, etc…
Conclusion, cogent/megaupload avait bien raison d’indiquer aux clients agrumes de faire jouer la concurrence. Maintenant, y a-t-il vraiment de la place pour de la concurrence sur ce point ? Rien n’est moins sûr.
Le 21/09/2012 à 10h09
Rendez vous dans 3 ans pour free / youtube…
Le 21/09/2012 à 10h09
Le 21/09/2012 à 10h10
Le 21/09/2012 à 10h10
Le 21/09/2012 à 10h12
Le 21/09/2012 à 10h14
Le 21/09/2012 à 10h15
Le 21/09/2012 à 10h23
Le 21/09/2012 à 11h50
Le 21/09/2012 à 11h53
Le 21/09/2012 à 11h53
Le 21/09/2012 à 11h55
Le 21/09/2012 à 11h57
PS : et pour ton analogie postale tu fais aussi erreur
“Pour reprendre l’analogie de la Poste, le coût du timbre est calculé suivant la longueur du chemin parcouru (en moyenne) et le poids du colis à transiter : le sens de transit n’a aucune importance car toutes les Postes calculent ce coût de la même manière.”
Le sens du transit à une importance si j’envois un colis en belgique la poste FR va payer la poste belge pour qu’elle achemine mon colis, et inversement si les marchandises transitent dans l’autre sens.
Si le sens du transit n’avais pas d’importance comme tu dis, cela impliquerait qu’un des deux acteurs ferait, non pas du bénévolat, mais encore pire : paierait pour travailler !!!
Je suis sur que les facteurs belges sont de bonne volonté mais pas à ce point.
Le 21/09/2012 à 11h59
Le 21/09/2012 à 12h09
Le 21/09/2012 à 12h14
Le 21/09/2012 à 12h23
Le 21/09/2012 à 12h47
Le 21/09/2012 à 12h49
Le 21/09/2012 à 13h02
Il ne faut pas oublier que tout est histoire de ratio; si A et B s’échange un volume de données de disons 3 To et que le tuyau est dimensionné en conséquence, tout va bien.
Par contre si A se met à envoyer le triple de données, forcément il y a deux solutions:
1- L’accord de peering prévoit une certaine latitude et l’évolution de la volumétrie rentre dans les clous: 3x3=9 To => Pas de changement
2- L’accord de peering ne prévoit pas autant de latitude que possible par rapport au volume de données envoyées => Il faut changer la taille du tuyau
HORS, avoir un tuyau dont la taille a doublé pour contenir le nouveau débit de A n’est pas intéressant pour B puisque sa volumétrie n’a pas bougé.
Dans le cas présent, c’est B (Cogent) qui a fait exploser sa consommation de Bande Passante (jusqu’à 13 pour 1 en décembre 2009) qui demande à A (Open Transit) de payer l’élargissement des tuyaux… et de leurs fondement au passage " />
La décision de l’ARCEP est donc totalement justifié.
Si augmentation il doit y avoir, il faut que ce soit Cogent qui paye en le refacturant bien évidemment à (feu)MU pour augmenter la taille des tuyaux (investissement qui coute trèèèèès cher, câbles sous-marin oblige)
Le 21/09/2012 à 13h08
Le 21/09/2012 à 13h39
Le 21/09/2012 à 13h43
Le 21/09/2012 à 13h51
Le 21/09/2012 à 15h59
Le 21/09/2012 à 16h00
Le 21/09/2012 à 16h04
Le 21/09/2012 à 16h05
Le 21/09/2012 à 16h06
Le 21/09/2012 à 16h07
Le 21/09/2012 à 16h13
Le 21/09/2012 à 16h13
Tu fais exprès des syllogismes pour ettayer ton argumentation?! T’as pas l’impression de me prendre pour un jambon un peu ?
Tu pourrais au moins admettre que tu t’es mal exprimé et que tu as écrit l’inverse de ce que tu essayais de dire.
Le 21/09/2012 à 16h22
Le 21/09/2012 à 16h26
Ps : je voulais dire faux syllogisme bien entendu et non pas beau syllogisme. Pour le coup c’est moi qui ai fourché
Le 21/09/2012 à 16h30
Le 21/09/2012 à 16h32
“Le business de MU dépend de l’existence des tuyaux. Pas de tuyaux pas de business pour MU. Si l’utilisateur final paie pour ce qu’il consomme en bande passante des tuyaux (par l’intermédiaire d’Orange qui me connait pas ex.), Cogent n’a plus à faire payer MU.”
Donc la bande passante est gratuite pour MU et cie.
Donc les éditeurs ont un “free meal” donc ton système économique est invalide.
CQFD.
Le 21/09/2012 à 16h38
Le 21/09/2012 à 16h47
Le 21/09/2012 à 16h54
Le 21/09/2012 à 16h55
Donc au lieu que chacun paie son accès et son upload.
Dans ce système l’éditeur paie seulement l’accès au service.
L’abonné paie son accès, son upload et son download. Ce qui veut dire qu’en gros on retourne à l’époque du minitel et du 56k : une facturation a la communication.
Le 21/09/2012 à 14h01
Le 21/09/2012 à 14h07
Le 21/09/2012 à 14h12
Le 21/09/2012 à 14h12
Ceux qui militent pour que l’internaute paie plus cher oublient ou font semblant d’oublier une donnée importante.
La vraie question qui se pose n’est de savoir si le business model des FAI est le bon : il est évident que si les fofaits passent de 30 € à 100€ / mois on va juste droit dans le mur.
Non la vraie question c’est est-ce que le business model des site qui consomment énormément de bande passante est viable ? Pour Mégaupload on connait déjà la réponse, c’est non. Si le site générait autant de traffic, c’est pour une seule raison : il proposait gratuitement un service qui normalement devrait être payant. L’internaute aurait normalement du payer plus cher oui mais pas via son FAI, il aurait du payer directement au site qui aurait alors eu les moyens de rémunérer plus ses fournisseurs d’accès. Les revenus tirés de la pub n’étant pas assez élevés pour rémunérer correctement ceux qui construisent les infrastructures tout en restant rentable, le problème se pose.
Donc c’est peut-être bien aux internautes qui consomment de payer, sauf que les sites au lieu de le l’afficher explicitement en proposant par exemple un forfait, cherchent à faire payer par la collectivité leur besoin en bande passante nécessaire à leur activité afin de conserver leur modèle actuel gratuit et rentable.
Le 21/09/2012 à 14h16
Le 21/09/2012 à 14h24
Le 21/09/2012 à 14h28
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Le 21/09/2012 à 14h53
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Le 21/09/2012 à 14h57
Le 21/09/2012 à 15h08