La définition de la neutralité du Net par la Commission européenne fait débat

La définition de la neutralité du Net par la Commission européenne fait débat

Une définition neutre ?

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Nil Sanyas

Publié dansInternet

17/09/2013
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La définition de la neutralité du Net par la Commission européenne fait débat

Alors que la commissaire européenne Neelie Kroes n'a réglé que partiellement la question des frais d'itinérance en Europe dans son nouveau Paquet Télécom (paru la semaine dernière), c'est finalement la neutralité du Net qui cristallise toute l'attention. Il faut dire que la proposition laisse la porte ouverte à une « priorisation » de certains contenus ainsi qu'à la gestion du trafic.

Neelie Kroes veut unifier le marché télécom européen pour rattraper et doubler les autres continents.

Adieu les frais d'itinérance en cas de réception d'un appel

Depuis de nombreux mois, le nouveau Paquet Télécom de Neelie Kroes fait couler beaucoup d'encre. Dans un premier temps, la mort des frais d'itinérance avait attiré tous les regards. Finalement, à partir du 1er juillet 2014, « vous n'auriez plus à payer de frais supplémentaires lorsque vous recevez un appel sur votre portable alors que vous vous trouvez dans un autre pays de l'UE » explique la Commission européenne. Une très bonne nouvelle pour les consommateurs, mais qui signifie que les autres frais, eux, seront toujours en place.

 

L'avis de décès complet des frais d'itinérance n'est donc pas pour tout de suite, même si les opérateurs mobiles européens devront proposer aux clients des pays de l'Union des forfaits spécifiques pour l'itinérance. Bruxelles espère ainsi que grâce à la concurrence, les tarifs seront tirés vers le bas et s'approcheront de zéro. Ce qui n'est évidemment pas gagné. Notez que les appels internationaux dans l'Union européenne seront désormais plafonnés à 0,19 € la minute (hors TVA). Mais pour beaucoup d'opérateurs, cela ne devrait pas changer grand chose dès lors que ces appels sont déjà moins chers (quand ils ne sont pas gratuits) dans certains de leurs forfaits.

Les services spécialisés garantis

Passée la question des frais d'itinérance, c'est donc celle de la neutralité du net qui est désormais sur toutes les lèvres. Officiellement, la Commission explique que « le blocage et la limitation du contenu internet seraient interdits, garantissant ainsi aux utilisateurs l'accès à un internet ouvert et sans restriction, indépendamment du coût ou de la vitesse prévus par leur abonnement ». Cela se rapproche bien de la définition de la neutralité du net, même si chacun a sa propre définition en fonction de son point de vue et surtout de ses intérêts.

 

Mais le Paquet Télécom autorise aussi les opérateurs à pouvoir gérer leur trafic (dans certains cas) et surtout à proposer des services spécialisés de meilleure qualité. Même si un encadrement sera mis en place quant à ces derniers, cela ouvre une boîte de Pandore potentiellement dangereuse en fonction des politiques que choisiront les FAI et les opérateurs mobiles.

 

La Commission explique que les opérateurs télécoms européens seront « toujours en mesure de fournir des «services spécialisés» à qualité de service garantie, tels que la télévision par internet (IPTV), la vidéo à la demande, certaines applications telles que l'imagerie médicale haute résolution, les salles d'opération virtuelles et les applications en nuage à haute intensité de données d’importance critique pour les entreprises, pour autant que ces services ne freinent pas les vitesses d'accès promises à d’autres clients ». C'est ce dernier point qui suscite de nombreuses inquiétudes.

 

Le Paquet Télécom explique que les clients pourront toujours quitter leur opérateur si la qualité du réseau ne correspond pas à ce qu'il paie. Le texte précise même que les autorités réglementaires nationales (type ARCEP) « doivent surveiller étroitement et assurer (...) la disponibilité continue d'un Internet non-discriminatoire ». Elles doivent même vérifier que les services améliorés, dits spécialisés (et plus coûteux donc), n'aient pas un impact négatif sur les services standards. « Elles doivent, en coopération avec d'autres autorités nationales compétentes, également surveiller les effets des services spécialisés sur la diversité culturelle et l'innovation » rajoute le Paquet Télécom.

 

« Le projet de Mme Kroes est biaisé par essence » estime la Quadrature du Net

Pour La Quadrature du Net, ce texte est « biaisé » car il « prétend protéger la neutralité du Net en interdisant le blocage et le ralentissement des communications en ligne mais vide ce principe de son sens en autorisant explicitement la discrimination commerciale par le biais de priorisation ». Jérémie Zimmermann, le co-fondateur et porte-parole de la Quadrature, il s'agit là d'une trahison de la part de Neelie Kroes, « en cédant aux puissants lobbies télécoms ».

 

« Le projet de Mme Kroes est biaisé par essence afin d'autoriser des violations commerciales de la neutralité du Net, des formes de discrimination mettant en péril notre liberté de communication, par nature anti-compétitives. Passer en force de telles mesures, quelques mois seulement avant les prochaines élections est inacceptable, et démontre la profonde et inquiétante déconnexion entre la Commission et les citoyens. Le Parlement doit remplacer cette section du texte par des mesures garantissant l'application réelle et inconditionnelle de la neutralité du Net afin de défendre l'intérêt général » demande l'association.

La gestion du trafic autorisée dans quatre cas

Enfin, il est important de noter que le Paquet Télécom décrit précisément quatre cas dans lesquels les opérateurs télécoms pourront dégrader certains services, et/ou réduire les volumes de données, et/ou les vitesses de leurs abonnés, point qui là encore fait grincer des dents. Le texte parle ici de « mesures de gestion du trafic raisonnables ». Elles doivent être « non discriminatoires, proportionnées et nécessaires » dans les quatre cas suivants :

  1. en cas de loi ou d'une ordonnance d'un tribunal, ou afin d'empêcher des crimes graves
  2. afin de préserver l'intégrité et la sécurité du réseau, ainsi que les services fournis et les appareils des clients (en cas d'attaques, de virus ou d'espionnage par exemple)
  3. afin de réduire les communications non sollicitées pour les clients ayant donné leur consentement préalable (cela concerne le SPAM par exemple)
  4. afin de limiter les effets de congestion du réseau

Ce quatrième cas devrait lui aussi faire couler beaucoup d'encre. Le Paquet Télécom précise que cette situation concerne les congestions temporaires ou exceptionnelles et qu'une gestion du réseau ne peut être réalisée « qu'à condition que tous les types de trafic équivalents soient traités de manière égale », ce qui signifie que les contenus devront normalement ne pas être discriminés. Une congestion durable ne pourra évidemment être réalisée sciemment par un opérateur afin de gérer son trafic de manière constante.

 

Il faudra néanmoins vérifier si ce Paquet Télécom, une fois voté et appliqué, aura une incidence sur les problèmes d'accès aux sites de vidéo par exemple. Tout dépendra si cette congestion est créée artificiellement par les opérateurs ou non. Dans les textes, si cela est fait sciemment, une telle situation sera interdite. Mais encore faut-il le prouver. En juillet dernier, l'ARCEP a d'ailleurs estimé que Free ne discrimine pas YouTube ni aucun autre service de Google, cela malgré la congestion aux heures de pointe qui a bien été confirmée.

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Écrit par Nil Sanyas

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Sommaire de l'article

Introduction

Adieu les frais d'itinérance en cas de réception d'un appel

Les services spécialisés garantis

« Le projet de Mme Kroes est biaisé par essence » estime la Quadrature du Net

La gestion du trafic autorisée dans quatre cas

Fouet de l’Arcep avec de la fibre

Orange sanctionnée sur la fibre : l’argumentaire de l’opérateur démonté par l’Arcep

DroitWeb 2
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Commentaires (30)


linkin623 Abonné
Il y a 10 ans

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didig55
Il y a 10 ans

c’est ptetre pas ici que je trouverais une réponse mais puis-je plaindre du réseau renater qui bloque certains ports de communication pour teamspeak ou skype dans ma chambre universitaire ? <img data-src=" />


fred42 Abonné
Il y a 10 ans

Ils n’ont pas prévu un cinquième cas :
la priorisation pour favoriser les œuvres PURes chères au CSA ?


Anonyme
Il y a 10 ans

Génial concernant la réception d’appel à l’international. Je vais enfin pouvoir ne plus être obligé de résilier mon forfait et d’utiliser Skype uniquement quand je vais à l’étranger.
En revanche la gestion du trafic ne me plait guère. De toute manière ces histoires de priorisation de flux ne m’intéresse pas vraiment dans le sens où, lorsque c’est le soir et que mon opérateur (Orange) fais mumuse sur le “débit réduit” sur youtube et compagnie, je ne me pose même plus de question, j’active mon VPN et c’est réglé, j’ai la même vitesse sur tous mes services et accès !
Et qu’Orange ne s’avise pas à introduire de quota sur la data sur le fixe, sinon je résilie ma ligne dans la minute où l’annonce est officielle !
Et si l’introduction de quota ne concerne que les nouveaux contrats ou changements d’offres, je me barre aussi, pas envie d’être coincé sur une offre sans possibilité d’évolution.


Pyvs
Il y a 10 ans






didig55 a écrit :

c’est ptetre pas ici que je trouverais une réponse mais puis-je plaindre du réseau renater qui bloque certains ports de communication pour teamspeak ou skype dans ma chambre universitaire ? <img data-src=" />



A mon avis, c’est pas renater qui bloque les-dits ports mais plutôt la résidence qui choisi de les fermer.



Yss
Il y a 10 ans

D’un côté elle dit que les autorités type ARCEP devront veiller à ce que soit fourni un Internet non-discriminatoire et de l’autre elle autorise les FAI à fournir certains “services” (de leurs choix) de qualité supérieur à d’autres (et ça c’est de la discrimination).

Enfin bon comme toujours, les politiciens arrivent à dire une chose et son contraire dans un discourt et au final c’est les citoyens qui l’auront dans l’os …


Azinya
Il y a 10 ans






didig55 a écrit :

c’est ptetre pas ici que je trouverais une réponse mais puis-je plaindre du réseau renater qui bloque certains ports de communication pour teamspeak ou skype dans ma chambre universitaire ? <img data-src=" />





Pyvs a écrit :

A mon avis, c’est pas renater qui bloque les-dits ports mais plutôt la résidence qui choisi de les fermer.



Si si ! Dans les réseaux non-centraux et/ou publics (type résidence étudiante, wifi privatasée, salle banalisée), il y a un bridage qui est fait, il est même obligatoire … Dans les labos, salles de cours, bureaux de professeurs, ça doit être différent.

En même temps, avoir Renater dans sa cité U, c’est toujours mieux que de se faire escroquer par les autres offres présentes ailleurs (Wifirst par exemple) …



linkin623 Abonné
Il y a 10 ans






Pyvs a écrit :

A mon avis, c’est pas renater qui bloque les-dits ports mais plutôt la résidence qui choisi de les fermer.




Azinya a écrit :

Si si ! Dans les réseaux non-centraux et/ou publics (type résidence étudiante, wifi privatasée, salle banalisée), il y a un bridage qui est fait, il est même obligatoire … Dans les labos, salles de cours, bureaux de professeurs, ça doit être différent.

En même temps, avoir Renater dans sa cité U, c’est toujours mieux que de se faire escroquer par les autres offres présentes ailleurs (Wifirst par exemple) …


+1, je sais que le réseau ne bloque rien comme ports, hors pour le Spam je crois. Mais le point d’accès est libre de sa politique.



HarmattanBlow
Il y a 10 ans

D’un côté je lis que Valve veut nous faire du cloud computing pour les jeux vidéos, de l’autre je vois que la Quadrature du net estime qu’il devrait être illégal de prioriser certains flux. Cherchez l’erreur.

Une fois n’est pas coutume la Quadrature du Net me semble avoir courte vue.


Anonyme
Il y a 10 ans

Bon ben voilà, c’est terminé.
Bientôt les packs YouTube, Facebook/Twitter, Spotify/Deezer, presse en ligne, P2P, jeux en réseau (avec supplément meuporgs), etc. à la carte, en plus du forfait de base à 20 € qui nous offrira généreusement l’accès aux webmails sans bridage !


Anonyme
Il y a 10 ans






HarmattanBlow a écrit :

D’un côté je lis que Valve veut nous faire du cloud computing pour les jeux vidéos, de l’autre je vois que la Quadrature du net estime qu’il devrait être illégal de prioriser certains flux. Cherchez l’erreur.

Une fois n’est pas coutume la Quadrature du Net me semble avoir courte vue.


C’est à Valve de décider comment doit fonctionner Internet ? Première nouvelle.
La solution pour le cloud gaming, c’est la fibre optique, pas la fin de la neutralité du net pour que Kévin puisse jouer à CoD (enfin, plutôt CS pour Valve) avec un ping &lt; 20 ms. Bonne chance pour jouer décemment avec nos ADSL 2Mb, flux prioritaire ou pas.



AntonyToku
Il y a 10 ans






lsPCI a écrit :

Bon ben voilà, c’est terminé.
Bientôt les packs YouTube, Facebook/Twitter, Spotify/Deezer, presse en ligne, P2P, etc. à la carte, en plus du forfait de base à 20 € qui nous offrira généreusement l’accès aux webmails sans bridage !



M6 mobile il n’y a pas si longtemps ressemblait à ça…



vincentchandra
Il y a 10 ans






HarmattanBlow a écrit :

D’un côté je lis que Valve veut nous faire du cloud computing pour les jeux vidéos, de l’autre je vois que la Quadrature du net estime qu’il devrait être illégal de prioriser certains flux. Cherchez l’erreur.

Une fois n’est pas coutume la Quadrature du Net me semble avoir courte vue.



Non mais je pense que la QDN voulait surtout dire que ce n’est pas a notre FAI de prioriser les contenu pour nous



HarmattanBlow
Il y a 10 ans






lsPCI a écrit :

C’est à Valve de décider comment doit fonctionner Internet ? Première nouvelle.


Je voulais simplement dire que certains flux sont en temps réel et nécessitent donc une faible latence et doivent avoir priorité. C’est un besoin identifié depuis longtemps et qui, si je ne m’abuse, a été pris en compte pour IPv6.


La solution pour le cloud gaming, c’est la fibre optique, pas la fin de la neutralité du net pour que Kévin puisse jouer à CoD (enfin, plutôt CS pour Valve) avec un ping &lt; 20 ms. Bonne chance pour jouer décemment avec nos ADSL 2Mb, flux prioritaire ou pas.

Fibre optique ne veut pas obligatoirement dire faible latence car en plus du débit il y a aussi (“surtout” à mon avis) le temps passé dans les noeuds intermédiaires (la durée d’aiguillage). Et 20ms c’est peut-être encore trop pour certaines applis puisqu’il faut y ajouter le temps de traitement du serveur et celui du client.

Enfin, non, on ne surdimensionne pas tout pour être sûr que ça colle toujours, à moins d’être prêt à payer les connexions internet trois fois plus cher.



vincentchandra a écrit :

Non mais je pense que la QDN voulait surtout dire que ce n’est pas a notre FAI de prioriser les contenu pour nous


Ça, en revanche, c’est une remarque judicieuse. Même si, à part pour quelques clients pros, il y a un sens à prioriser systématiquement les flux temps réel. Il faudra que je me penche sur IPv6 pour voir comment ils ont intégré ces priorités.



t0FF
Il y a 10 ans






didig55 a écrit :

c’est ptetre pas ici que je trouverais une réponse mais puis-je plaindre du réseau renater qui bloque certains ports de communication pour teamspeak ou skype dans ma chambre universitaire ? <img data-src=" />


Il n’y a nul part ou se plaindre du réseau Renater, ce réseau est totalement en dehors des lois des autres FAI. Et ça se sent bien sur le service rendu.

Je suis le référent informatique de ma résidence depuis bientôt deux ans, et franchement j’ai honte du nombre de problème constants et de la communication médiocre qu’il y a derrière.
Je pense démission prochainement d’ailleurs.



Anonyme
Il y a 10 ans






HarmattanBlow a écrit :

Ça, en revanche, c’est une remarque judicieuse. Même si, à part pour quelques clients pros, il y a un sens à prioriser systématiquement les flux temps réel. Il faudra que je me penche sur IPv6 pour voir comment ils ont intégré ces priorités.


Nous sommes donc d’accord. <img data-src=" />
Mais le danger n’est pas là. Il consiste à devoir prochainement choisir entre payer 60 € pour nos connexions actuelles et payer 20 € pour une connexion “worst effort” / bridée.



Stringer
Il y a 10 ans






linkin623 a écrit :

<img data-src=" />


Ce n’est pas complètement un carton rouge dans la globalité.
C’est quand même génial concernant les frais sur la réception d’appel à l’international.
C’est plus un <img data-src=" /> fortement orangé



dam1605 Abonné
Il y a 10 ans






blackdream a écrit :

Il n’y a nul part ou se plaindre du réseau Renater, ce réseau est totalement en dehors des lois des autres FAI. Et ça se sent bien sur le service rendu.

Je suis le référent informatique de ma résidence depuis bientôt deux ans, et franchement j’ai honte du nombre de problème constants et de la communication médiocre qu’il y a derrière.
Je pense démission prochainement d’ailleurs.



Pour avoir été dans renater pendant un sacré bout de temps (école, labo universitaire).
Je n’ai jamais eu a m’en plaindre, plutôt le contraire (débit de fou par exemple)

Après que pour les résidences et cie ils mettent des limitations sur certains ports, ça m’étonne pas et ça me choque pas non plus…

Pour en revenir au sujet, c’est quand même compliqué de parler de neutralité du net quand de toute façon les FAIs n’ont pas un accès équivalent à tout l’Internet justement.
Selon leurs différents accords, certaines zones sont plus au moins facilement accessible et à débit plus ou moins grand.



HarmattanBlow
Il y a 10 ans






lsPCI a écrit :

Nous sommes donc d’accord. <img data-src=" />
Mais le danger n’est pas là. Il consiste à devoir prochainement choisir entre payer 60 € pour nos connexions actuelles et payer 20 € pour une connexion “worst effort” / bridée.


Je ne vais pas dire qu’il n’y a aucun risque mais il ne faut pas non plus exagérer : pour ma part, à court terme, c’est plutôt un passage à la fibre pour le même prix qui m’attend. Et en France la concurrence et l’autorité de régulation ont fait du bon boulot jusque là. Un peu trop bon sur les tarifs en fait puisqu’on se retrouve un peu à la bourre niveau débits.

Donc je ne m’inquiète pas outre mesure concernant les futurs débits et la priorisation des flux, entre autres questions. La minitélisation si souvent annoncée est restée et restera un fantasme.



linkin623 Abonné
Il y a 10 ans






Stringer a écrit :

Ce n’est pas complètement un carton rouge dans la globalité.
C’est quand même génial concernant les frais sur la réception d’appel à l’international.
C’est plus un <img data-src=" /> fortement orangé


<img data-src=" /> exact, mais j’ai comme l’impression que ce truc est là pour faire passer le reste. Les appels reçus de l’étranger, d’un j’ai jamais compris pourquoi tu devais payer (on t’appelle), et deux ça coute plus rien car les réseaux sont très interconnectés (merci internet).

Par contre le lobby des telecoms donne d’une main pour prendre beaucoup de l’autre…



t0FF
Il y a 10 ans






Pyvs a écrit :

A mon avis, c’est pas renater qui bloque les-dits ports mais plutôt la résidence qui choisi de les fermer.


Tout à fait, par contre c’est pour tenter de faire respecter la charte renater (pas de jeux, sites oléolé etc)



Ph11
Il y a 10 ans






vincentchandra a écrit :

Non mais je pense que la QDN voulait surtout dire que ce n’est pas a notre FAI de prioriser les contenu pour nous


Pourquoi ? C’est pourtant le FAI qui te fourni le réseau. S’il y a bien un acteur qui a la légitimité pour le décider, c’est bien lui. Et si les clients ne sont pas contents, ils le sanctionneront en allant voir ailleurs.



doktoil makresh Abonné
Il y a 10 ans






linkin623 a écrit :

+1, je sais que le réseau ne bloque rien comme ports, hors pour le Spam je crois. Mais le point d’accès est libre de sa politique.



Y’a un port dédié pour le spam ?!



Mihashi Abonné
Il y a 10 ans

Désolé ça n’a aucun rapport avec la news, mais PC INpact a cédé aux refreshs automatiques ?
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RisingForce
Il y a 10 ans






Mihashi a écrit :

Désolé ça n’a aucun rapport avec la news, mais PC INpact a cédé aux refreshs automatiques ?
<img data-src=" />


+1, j’ai le même problème, assez ennuyeux quand on suit de longs fils de discussion.



linkin623 Abonné
Il y a 10 ans






doctor madness a écrit :

Y’a un port dédié pour le spam ?!


J’ai fait un raccourcis. Je parlais du port utilisé pour un serveur de mail (le 25 en général), qui est bloqué pour éviter qu’on monte un serveur de spam.



Winderly Abonné
Il y a 10 ans






Mihashi a écrit :

Désolé ça n’a aucun rapport avec la news, mais PC INpact a cédé aux refreshs automatiques ?
<img data-src=" />




RisingForce a écrit :

+1, j’ai le même problème, assez ennuyeux quand on suit de longs fils de discussion.





  • 1 Et pci choisit la page de commentaires aléatoirement chez moi.
    Je peux passer de la page 6 à la page 8 ou sur cette actu de la page 2 à la page 1.
    Plus chiant tu meurs.



Zorglob
Il y a 10 ans

Nan mais le refresh pour faire de la page vue, après en avoir parlé avec David longuement, était impossible sur PCI… J’espère bien qu’il s’agit de ratés…


doktoil makresh Abonné
Il y a 10 ans






linkin623 a écrit :

J’ai fait un raccourcis. Je parlais du port utilisé pour un serveur de mail (le 25 en général), qui est bloqué pour éviter qu’on monte un serveur de spam mail.



pan dans ta neutralité.
et comme il y a des gens qui font des sites exploitant des failles de sécurité, ils interdisent aussi le TCP/80 ?



linkin623 Abonné
Il y a 10 ans






doctor madness a écrit :

pan dans ta neutralité.
et comme il y a des gens qui font des sites exploitant des failles de sécurité, ils interdisent aussi le TCP/80 ?


Là je ne sais pas.

Concernant le port mail, les serveurs mail des universités doivent être les seuls sur Renater, ce qui me paraît normal vu que le réseau appartient aux universités. Elles déterminent les règles vu que c’est elles qui l’utilisent.

Qu’un FAI “grand public” ou “pro” fasse ça, là je gueule.