Hadopi : le décret sur l’indemnisation des FAI sur la rampe

Hadopi : le décret sur l’indemnisation des FAI sur la rampe

FAI, brèche et trou

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Marc Rees

Publié dansDroit

17/11/2016
47
Hadopi : le décret sur l’indemnisation des FAI sur la rampe

Hier à l'Assemblée nationale, Audrey Azoulay a donné les détails du calendrier de publication du décret indemnisation attendu depuis des lustres par les FAI et la Hadopi.

Depuis le cri primal de la riposte graduée, les fournisseurs d’accès sont obligés de travailler à l’œil pour identifier les abonnés, ceux dont les IP flashées par Trident Media Guard ont été transmises par la Hadopi.

Le législateur avait bien programmé un décret pour indemniser ces intermédiaires, mais le texte n’a jamais été publié, sous de brumeuses justifications. Après une soufflante du Conseil d’État fin 2015 - Bouygues Télécom a obtenu 900 000 euros d'indémnités - la Rue de Valois a été contrainte de passer à l’acte.

Hier, en séance, Audrey Azoulay a donc indiqué au député Lionel Tardy que le fameux décret « sera transmis d’ici la fin du mois au Conseil d’État et à l’Autorité de régulation des communications électroniques et des postes ». On peut donc pronostiquer une publication fin 2016 voire début 2017… Soit 8 ans après le vote de la loi.

Les interrogations de Lionel Tardy

Cette confidence a été faite à l’occasion du rejet d’un amendement du député de Haute-Savoie qui souhaitait offrir plus d’oxygène à la Hadopi. Explications : le projet de loi de finances pour l'année prochaine table sur une subvention de 9 millions d’euros, incluant une rallonge de 500 000 euros de budget par rapport à la demande de la Hadopi. Or, Lionel Tardy voulait rajouter 300 000 autres euros. 

Pourquoi ? Car « il n’est pas certain que la « rallonge » accordée à la Hadopi prévue pour 2017 lui permette de couvrir toute la prise en charge des frais avancés par les fournisseurs d’accès à Internet. Une estimation plus large doit amener à consolider davantage cette subvention ».

Calculette en main, le parlementaire a précisé le moteur de sa démarche : « Octroyer 500 000 euros supplémentaires à la Hadopi reviendrait à accorder 125 000 euros par an à chaque FAI, un montant qui semble faible. Si les barèmes retenus sont plus élevés que ceux que vous proposez, madame la ministre, les 500 000 euros seront dépassés et la Hadopi devra vraisemblablement rogner sur ses missions de développement de l’offre légale. Voilà ce qui motive mes craintes. »

Une évaluation secrète de l'Inspection générale des Finances

Pour justifier son feu rouge, la ministre a révélé l’existence d’une évaluation, gardée secrète, signée de l’Inspection générale des finances. Et c’est sur ce rapport qu’ont été calibrés ces 500 000 euros de plus.

Selon nos informations, ce document propose deux portions pour évaluer les frais des FAI. Une part fixe correspondant à l’amortissement, la maintenance et aux frais de fonctionnement. Et une part variable visant à couvrir les frais de personnel  quotidiens, lors de l’identification en masse des abonnés éligibles à l’avertissement.

Tout aussi intéressant, l’évaluation en question est également supposée aborder la transaction du passé. Une douloureuse période que négocie le ministère avec l’ensemble des fournisseurs d’accès impliqués. Et c’est là qu’Audrey Azoulay dispose de juteux leviers.

À l’opposé de la grille de lecture de Lionel Tardy, ces 500 000 euros pourraient même dépasser le montant réellement supporté par les FAI. Or, en se montrant généreuse sur ce futur barème, la ministre dégrossira plus facilement le fardeau du passé. Un détail qui a en effet son importance : si demain, ces frais reposeront sur les épaules de la Hadopi, il revient à l’État d’essuyer l’ardoise en souffrance depuis le 1er octobre 2010.

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Écrit par Marc Rees

Tiens, en parlant de ça :

dessin de Flock

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13:40 Flock 7
Un Sébastien transformé en lapin par Flock pour imiter le Quoi de neuf Docteur des Looney Tunes

Quoi de neuf à la rédac’ #11 et résumé de la semaine

11:47 Next 16
Carte graphique AMD GeForce

Cartes graphiques : 30 ans d’évolution des GPU

Ha… la bonne époque d’un CF de 4870 X2 !

18:10 Hard 18

Sommaire de l'article

Introduction

Les interrogations de Lionel Tardy

Une évaluation secrète de l'Inspection générale des Finances

dessin de Flock

#Flock distribue des mandales tous azimuts

Flock 7
Un Sébastien transformé en lapin par Flock pour imiter le Quoi de neuf Docteur des Looney Tunes

Quoi de neuf à la rédac’ #11 et résumé de la semaine

Next 16
Carte graphique AMD GeForce

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next n'a pas de brief le week-end

Le Brief ne travaille pas le week-end.
C'est dur, mais c'est comme ça.
Allez donc dans une forêt lointaine,
Éloignez-vous de ce clavier pour une fois !

Commentaires (47)


Ami-Kuns Abonné
Le 17/11/2016 à 11h10

La douloureuse sera en finale supporté par nous. <img data-src=" />


picatrix
Le 17/11/2016 à 11h12

c’est quand même un soulagement de savoir que quand on télécharge on va rapporter un peu d’argent au FAI chargé de nous identifier.


loser Abonné
Le 17/11/2016 à 11h20

Super! comme ça on va payer&nbsp;les frais des ayant-droits avec nos impôts plutôt qu’avec nos abonnements <img data-src=" />


WereWindle
Le 17/11/2016 à 11h27






loser a écrit :

Super! comme ça on va payer les frais des ayant-droits avec nos impôts plutôt qu’ en plus d’avec nos abonnements <img data-src=" />


<img data-src=" />



Marc a écrit :

“Pour justifier son feu rouge, la ministre a révélé l’existence d’une évaluation, gardée secrète, signée de l’Inspection générale des finances.”



J’ai toujours autant de mal avec ce concept, à ce niveau de décision…



audrik
Le 17/11/2016 à 11h29

Ca m’impressionne de voir comme notre cher gouvernement arrive à trouver aussi facilement de l’argent dés qu’il en a envie. Y aurait il des arbres à pognons qui existent et dont on ne connaitrait pas l’existence ?


jackjack2
Le 17/11/2016 à 11h33






audrik a écrit :

Ca m’impressionne de voir comme notre cher gouvernement arrive à trouver aussi facilement de l’argent dés qu’il en a envie. Y aurait il des arbres à pognons qui existent et dont on ne connaitrait pas l’existence ?


Oui
Regarde dans un miroir



Ricard
Le 17/11/2016 à 11h35

Moi président…


Ricard
Le 17/11/2016 à 11h36






loser a écrit :

Super! comme ça on va payer&nbsp;les frais des ayant-droits avec nos impôts plutôt qu’avec nos abonnements <img data-src=" />


Tout le monde va payer. Même ceux qui n’ont pas INternet. <img data-src=" />



Soriatane Abonné
Le 17/11/2016 à 11h38

Impressionnant, le ministère de la culture négocie pour faire baisser la dette qu’il avait les FAI en proposant d’augmenter les frais de la HADOPI. Bref, l’autorité indépendante va se retrouver avec un budget moindre à long terme et son “indépendance” va en prendre un coup.


kazord Abonné
Le 17/11/2016 à 11h39

Qu’est ce qu’il faut pas faire pour les Ayantdroits en ‘faillite’ depuis l’arrivé d’internet


jackjack2
Le 17/11/2016 à 11h57






Soriatane a écrit :

son “indépendance” va en prendre un coup.


<img data-src=" />



stratic Abonné
Le 17/11/2016 à 12h10

En ajoutant aux sommes dues le taux d’intérêt légal appliqué sur 8 ans, ça va faire un bon pactole.


Commentaire_supprime
Le 17/11/2016 à 12h15

Je commande tout de suite un navire céréalier de maïs à éclater pour ceux que le popcorn intéressent.

Et, au final, on finance toujours la milice privée des zéyandrouah sur fonds publics… Quelqu’un pour mettre une tête de cheval dans le lit du patron de la SACEM ?


Railblue
Le 17/11/2016 à 12h18






Ami-Kuns a écrit :

La douloureuse sera en finale supporté par nous. <img data-src=" />


+1.

Et je ne regrette pas de pirater à 100 %.

&nbsp;De toutes façons, je paye quand même, autant me servir au passage.



choukky Abonné
Le 17/11/2016 à 12h44






picatrix a écrit :

c’est quand même un soulagement de savoir que quand on télécharge se fait prendre on va rapporter un peu d’argent au FAI chargé de nous identifier.

<img data-src=" />
Mais ça c’est pour les imprudents … <img data-src=" />



anonyme_8db2db86e6e8bfd8080de99876638d13
Le 17/11/2016 à 12h46

Bah plus ça va, et moins j’ai honte de gratter tous les films et les séries que je peux…!
Le VPN marche a plein rendement et je rempli mes tera plus vite que se vident les poches de l’état !
Autrement dit, avant j’avais des scrupules et quand un film me plaisait, je l’achetait, autant maintenant rien a faire, je DL et en plus je fais tourner a qui veux !!! Encore mieux, &nbsp;les chinois n’en on rien a faire de la taxe sur la copie privée pour les disques durs…! Moralité : VPN + disques chinois = quenelle&remboursement !!


fred42 Abonné
Le 17/11/2016 à 12h53

Et ceux qui ne piratent pas payent aussi pour toi. Quelle mentalité !


Anonyme_f7d8f7f164fgnbw67p
Le 17/11/2016 à 12h53

Les mecs qui pleurent a base de “ouais je paye donc je peux pirater”, c’est minable. Essayez de chiffrer combien ca vous a coûté a vous, depuos le debut d’hadopi qui est effectivement une farce …

Pirater, ok, mais au moins ne vous cachez pas derriere un pretexte en mousse, et assumez.


Ami-Kuns Abonné
Le 17/11/2016 à 13h08

Ce n’est pas un prétexte personnellement, je trouve que c’est un gâchis d’argent publiques.<img data-src=" />

La seul chose qui pourrait justifié la chose de façon limite, est qu’ l’offre légale et loin de correspondre et de satisfaire la demande.


Commentaire_supprime
Le 17/11/2016 à 13h17






fred42 a écrit :

Et ceux qui ne piratent pas payent aussi pour toi. Quelle mentalité !



Et ceux qui payent leurs médias payent quand même une milice privée pour chasser ceux qui piratent à la place des producteurs de médias qui ont largement les moyens de la payer de leur poche, la milice privée en question.

Il est là le problème.



tifounon
Le 17/11/2016 à 13h22

Je pirate parce que c’est pas dispo assez rapidement en France personnellement.
Ras le bol de la chrono des médias.

En matière d’audiovisuel, ma patience à une limite : 2 mois.


Anonyme_f7d8f7f164fgnbw67p
Le 17/11/2016 à 13h25






tifounon a écrit :

Je pirate parce que c’est pas dispo assez rapidement en France personnellement.
Ras le bol de la chrono des médias.

En matière d’audiovisuel, ma patience à une limite : 2 mois.


Et moi je vole dans les magasins parce que ma paie n’arrive pas assez vite. En matière de biens de consommation, ma patience a des limites : 15 secondes.
<img data-src=" />



matroska
Le 17/11/2016 à 13h26

Du coup le DDL et le streaming explosent. Je ne parle même pas des VPN, VPS, serveurs dédiés… Sacrée stratégie.

<img data-src=" />


fred42 Abonné
Le 17/11/2016 à 13h26

Je n’ai jamais été pour Hadopi et la riposte graduée, mais là, je reproche à un pirate de ne pas assumer et de se justifier par le “je paye la recherche des fraudeurs qui se font prendre donc je pirate 100 % de ce que je consomme”.
Hadopi n’existerait pas, il devrait trouver une autre justification.


Railblue
Le 17/11/2016 à 13h33






fred42 a écrit :

Je n’ai jamais été pour Hadopi et la riposte graduée, mais là, je reproche à un pirate de ne pas assumer et de se justifier par le “je paye la recherche des fraudeurs qui se font prendre donc je pirate 100 % de ce que je consomme”.
Hadopi n’existerait pas, il devrait trouver une autre justification.


J’ai payé pendant vingt ans tous mes médias, à des tarifs tenant parfois du foutage de gueule.

Et je me suis mangé sans discuter des DRM, de la chronologie des médias, des caca nerveux des producteurs et des marketeux…

Et un jour, j’ai dit stop, ras le bol de payer comme un con en n’ayant que des coups de pied au cul en retour. Depuis, je me sers et je paye plus.

Et je la payerais quand même la milice privée Hadopi si je continuais à acheter sans discuter mes médias comme auparavant.

Oui, je pirate parce que j’estime que j’ai assez payé des gens qui ne méritent plus mes ronds. Et quand je veux soutenir un artiste, je vais voir son film au ciné ou sa performance en concert. Avec l’argent que j’économise en piratant, je le fais régulièrement, et même plus qu’avant.

Voilà, j’assume mon piratage parce que je préfère mettre mes ronds dans des places de cinéma ou de concert. Autre question ?



psn00ps Abonné
Le 17/11/2016 à 13h34

Et tu les achètes une fois sortis, on est d’accord ?


thomgamer
Le 17/11/2016 à 13h39

Perso j’achète encore des blu-ray (coffret intégrale de série, et certains films), mais j’avoue que si Hadopi avait rempli l’une des ces principales missions (l’élargissement de l’offre légale), y aurait peut être moins de piratage, si tu pouvais regarder à peu près ce qui t’interesse sans attendre 6 mois et sans devoir avoir 10 abonnements sur des plateformes différentes + VPN (pour accéder au catalogue de certains pays), je signerai plus facilement, même pour un coût plus élevé qu’un abo Netflix.

&nbsp;Là on a une entité “indépendante” financé par le gouvernement (donc indirectement nous) pour les bienfaits des ayants-droits qui ne se cantonne qu’à fliquer le P2P, entité qui en plus ne paye pas une prestation qu’elle a demandé en force aux FAI mais qui en plus le prix est fixé par l’acheteur de la prestation.

Donc entre le mec qui est fier de pirater car il “paye” déjà indirectement la Hadopi, et la Hadopi qui est fier de ces chiffres mais veut choisir le prix qu’elle devra payer aux FAI car elle estime que les FAI lui sont redevables, l’écart est minime j’ai envie de dire.


Anonyme_f7d8f7f164fgnbw67p
Le 17/11/2016 à 13h44






thomgamer a écrit :

Donc entre le mec qui est fier de pirater car il “paye” déjà indirectement la Hadopi, et la Hadopi qui est fier de ces chiffres mais veut choisir le prix qu’elle devra payer aux FAI car elle estime que les FAI lui sont redevables, l’écart est minime j’ai envie de dire.


Peu importe. Si tu estimes que la Hadopi est un repere de merdeux (ce qui est le cas), ne les prends pas comme point de comparaison, autrement, comme dit, “l’écart est minime”…



Miluus
Le 17/11/2016 à 13h58

Tout cet argent qui aurait pu servir au développement d’une offre légale…
&nbsp;
Merci Hapodi de ralentir ce secteur pour mieux lécher le cul des ayants droits, la culture française va beaucoup mieux comme ça à m’en pas douter.


RuMaRoCO Abonné
Le 17/11/2016 à 14h13

Je vais paraître un peu brute, mais j’ai un peu de difficulté avec cette histoire d’indemnité des FAI.
Pour moi ça fait parti des obligations lier à l’activité.

Quand une entreprise se fait contrôler fiscalement, elle n’est pas indemnisé du coût du temps que passe son gérant/comptable/ commissaire au compte à répondre et transmettre les documents demandés ?

Le vrai problème ne serait-il pas plutôt que les demande n’émane pas de la Justice mais de d’une autre structure ?&nbsp;
N’est-il pas le devoir de tout citoyen de collaborer * avec la Justice de son pays ?&nbsp;
&nbsp;
&nbsp;
Vrai question : est-ce que la justice indemnise les sociétés d’autoroutes qu’elle elle recherche si un véhicule est passé à un péage ?


* NDR : j’emploie le terme collaborer dans son acception première : travailler ensemble. Sans la connotation négative que certains&nbsp; pourraient avoir (Point Goldwin tout ça tout ça).


playj
Le 17/11/2016 à 14h15






Railblue a écrit :

J’ai payé pendant vingt ans tous mes médias, à des tarifs tenant parfois du foutage de gueule.

Et je me suis mangé sans discuter des DRM, de la chronologie des médias, des caca nerveux des producteurs et des marketeux…

Et un jour, j’ai dit stop, ras le bol de payer comme un con en n’ayant que des coups de pied au cul en retour. Depuis, je me sers et je paye plus.

Et je la payerais quand même la milice privée Hadopi si je continuais à acheter sans discuter mes médias comme auparavant.

Oui, je pirate parce que j’estime que j’ai assez payé des gens qui ne méritent plus mes ronds. Et quand je veux soutenir un artiste, je vais voir son film au ciné ou sa performance en concert. Avec l’argent que j’économise en piratant, je le fais régulièrement, et même plus qu’avant.

Voilà, j’assume mon piratage parce que je préfère mettre mes ronds dans des places de cinéma ou de concert. Autre question ?


C’est ça ton excuse ? Elle a fière allure…
Tous des cons, j’ai déjà payé, il y a des limites !? Sinon, pourquoi pirater des œuvres qui finalement ne méritent pas tes ronds? Heureusement que le monde entier ne réagit pas comme ça.



Railblue
Le 17/11/2016 à 14h54






playj a écrit :

C’est ça ton excuse ?


Je ne dois d’excuse à personne. J’explique ma motivation, c’est tout.

T’en pense ce que tu veux, on est dans un pays libre. Et j’ai le droit en retour d’en avoir rien à faire de ton avis.



tifounon
Le 17/11/2016 à 15h05

Pas tous malheureusement à cause de :




  • la place (surtout les coffrets)

  • le WAF

  • le budget (quoique je me les fait offrir)

    En général, je vire une fois que j’ai vu 2 ou 3 fois. C’est comme un kleenex après une bran…., tu le laisses pas sécher pour le réutiliser, tu le jettes.


Also_Spracht_Wapdoowap
Le 17/11/2016 à 15h06






Ricard a écrit :

Tout le monde va payer. Même ceux qui n’ont pas INternet. <img data-src=" />



Je ne pirate jamais (je n’en ai jamais éprouvé le besoin vu ma faible consommation de médias préenregistrés et de télévision, proche de zéro) et j’ai internet. Je me fais rembourser le surcoût par qui ?



t0FF
Le 17/11/2016 à 15h26

Non effectivement, mais la totalité des entreprise sont responsable de la comptabilité, et doit être en mesure de la présenter au fisc. On est dans un cas général. Ici on est dans un cas particulier, et je pense que c’est dans un soucis d’égalité entre les secteurs d’activité que ces cas particulier doivent être remboursé.
&nbsp;
Pour les autoroutes, je ne sais pas, mais pour les opérateurs téléphonique l’état paye bien les frais de mise sur écoute.


L'eclaireur
Le 17/11/2016 à 15h39

Quel désarroi, je ne sais même pas sur quoi m’insurger en premier:




  • 8 ans pour une loi autorisant l’état à payer ses fournisseurs! Hallucinant.

  • C’est encore nous qui allons payer cette rallonge. C’était déjà beaucoup trop cher avant.


spidermoon Abonné
Le 17/11/2016 à 15h42

Que celui qui n’a jamais piraté me jette le premier DVD <img data-src=" /> Et l’offre légale c’est quand même pas terrible. J’ai “acheté” un film sur Orange VOD, mais ce film n’est pas à moi, je peux le visionner 5ans ou l’installer et le voir sur un seul ordi.


eliumnick Abonné
Le 17/11/2016 à 15h55






Drepanocytose a écrit :

Peu importe. Si tu estimes que la Hadopi est un repere de merdeux (ce qui est le cas), ne les prends pas comme point de comparaison, autrement, comme dit, “l’écart est minime”…



On est malheureusement toujours obligé de choisir entre une poire à lavement et un sandwich au caca <img data-src=" />



eliumnick Abonné
Le 17/11/2016 à 15h58






RuMaRoCO a écrit :

Je vais paraître un peu brute, mais j’ai un peu de difficulté avec cette histoire d’indemnité des FAI.
Pour moi ça fait parti des obligations lier à l’activité.

Quand une entreprise se fait contrôler fiscalement, elle n’est pas indemnisé du coût du temps que passe son gérant/comptable/ commissaire au compte à répondre et transmettre les documents demandés ?

Le vrai problème ne serait-il pas plutôt que les demande n’émane pas de la Justice mais de d’une autre structure ? 
N’est-il pas le devoir de tout citoyen de collaborer * avec la Justice de son pays ? 
 
 
Vrai question : est-ce que la justice indemnise les sociétés d’autoroutes qu’elle elle recherche si un véhicule est passé à un péage ?


* NDR : j’emploie le terme collaborer dans son acception première : travailler ensemble. Sans la connotation négative que certains  pourraient avoir (Point Goldwin tout ça tout ça).



L’entreprise collabore de façon forcée avec l’état, mais l’état indemnise l’entreprise pour tout frais justifiable résultant de cette collaboration



picatrix
Le 17/11/2016 à 16h43






RuMaRoCO a écrit :

N’est-il pas le devoir de tout citoyen de collaborer * avec la Justice de son pays ?&nbsp;
&nbsp;
&nbsp;
Vrai question : est-ce que la justice indemnise les sociétés d’autoroutes qu’elle elle recherche si un véhicule est passé à un péage ?

La justice à le droit de te demander gentiment ton aide, mais tout aussi gentiment tu as le droit de refuser.
Par contre elle peux t’obliger par une “réquisition” mais dans ce cas la loi prévoit que toute réquisition doit être indemnisée selon un tarif légal fixé par décret.



choukky Abonné
Le 17/11/2016 à 18h56






Trollalalala a écrit :

Bah plus ça va, et moins j’ai honte de gratter tous les films et les séries que je peux…!
Le VPN marche a plein rendement et je rempli mes tera plus vite que se vident les poches de l’état !
Autrement dit, avant j’avais des scrupules et quand un film me plaisait, je l’achetait, autant maintenant rien a faire, je DL et en plus je fais tourner a qui veux !!!


+1.
[quote:5778088:TrollalalalaEncore mieux, les chinois n’en on rien a faire de la taxe sur la copie privée pour les disques durs…! Moralité : VPN + disques chinois = quenelle&remboursement !![/quote]
Hors CEE il faut s’acquitter des droits douaniers et tva pour les montants supérieur à 40€ donc tant que tu te fait pas contrôler c’est tout benef.
Pour le moment les disques internes ne sont pas soumis à la taxe copie privée et il est possible de trouver des boitier usb/nas vide donc pourquoi se péter la rondelle avec les chinois ! <img data-src=" /><img data-src=" />



ProFesseur Onizuka
Le 18/11/2016 à 00h17

C’est pas l’état qui voulait dénoncer les sociétés qui font des retard de paiement? 8 ans ici record du monde d’escroquerie pour… l’état: faites ce que je dis, pas ce que je fais <img data-src=" />


ProFesseur Onizuka
Le 18/11/2016 à 00h20

Hadopi: vivement la comédie musicale chantée par Carla Bruni et interprétée par Julie Gayet <img data-src=" />


RuMaRoCO Abonné
Le 18/11/2016 à 08h08

Merci pour cette éléments de réponse.


RuMaRoCO Abonné
Le 18/11/2016 à 08h15

+t0FF+picatrix


J’ai compris le principe d’indemnisation suite à réquisition judiciaire.&nbsp;

Mais dans le contexte c’est la HADOPI qui fait les demande pas la Jusitice (un juge), les opérateurs auraient-ils le droits de refuser ?


fred42 Abonné
Le 18/11/2016 à 09h00

Non, un décret a été pondu pour punir assez lourdement l’absence de réponse.


anonyme_8db2db86e6e8bfd8080de99876638d13
Le 18/11/2016 à 10h03

Pas faux, je devrais m’intéresser aux boîtiers…! Du coup peut-être que ca vaudrais le coup de prendre les HDD en Allemagne, de mémoire ils étaient moins cher sur certains sites…