Logiciels : 207 millions d’euros dépensés par l’État en 2013
Les chevaliers du logiciel
Le 01 octobre 2014 à 06h20
5 min
Société numérique
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L’année dernière, l’État a dépensé 207 millions d’euros pour des logiciels, soit 101 millions d’euros de moins que deux ans plus tôt ! C’est en tout cas ce qui ressort d’une évaluation interne à l’administration, et qui doit donc être prise avec précaution.
Réitérant son initiative de l’année dernière, la députée écologiste Isabelle Attard a demandé il y a quelques mois à tous les membres du gouvernement Valls de dévoiler les dépenses annuelles de leurs ministères en logiciels, libres comme propriétaires. L’élue souhaitait ainsi avoir une meilleure idée de l’argent public consacré aux différents programmes informatiques (Windows, Photoshop, Office,...). Cette requête était également l’occasion de voir de quelle manière les administrations respectaient la circulaire dite « Ayrault » sur l’usage du libre, puisque celle-ci place les solutions libres et propriétaires sur un même pied d’égalité depuis septembre 2012.
Cette semaine, c’est le ministère de l’Écologie qui a répondu à la députée Attard. Mais mauvaise surprise : aucun chiffre n’est révélé par Ségolène Royal. L’année dernière, ses services avaient déjà été très vagues et imprécis en affirmant dépenser « environ six millions d'euros par an en logiciels propriétaires (licences et support) » depuis 2008, alors que l’élue écologiste réclamait un détail précis par année et par type de logiciel...
Une diminution de près d'un tiers en deux ans
Plutôt que d’évoquer le seul cas du ministère de l’Écologie, sa responsable a en fait présenté une réponse concernant l’État dans son ensemble, c’est-à-dire tous ministères confondus. Le ministère de la Réforme de l’État s’en était déjà tiré grâce à une telle pirouette en 2013. Ces nouveaux chiffres, issus d’une évaluation interne, portent sur « les logiciels acquis par l'État, administrations centrales et déconcentrées, sur la période 2008 - 2013 » (voir notre tableau ci-dessous).
Que retenir ? On observe une forte diminution entre les derniers chiffres divulgués (qui s’arrêtaient à l’année 2011) et les années suivantes. De 308 millions d’euros de dépensés en 2011, on est en effet passé à 207 millions d’euros l’année dernière. Soit une diminution colossale de plus de 100 millions d’euros en deux ans. L’année 2011 fut cependant une année « faste », puisqu’elle constitue un pic exceptionnel sur la période 2008 - 2013. Si l’on compare avec 2008, on constate en fait une baisse plus relative, de l’ordre de 13 % environ.
Ces chiffres doivent cependant être pris avec la plus grande précaution. Il ne s’agit en effet que d’une évaluation, et non de quelque chose de certain. L’exécutif ne le cache d’ailleurs pas, puisqu’il fait état « d'importants obstacles méthodologiques et pratiques » à la valorisation des dépenses logicielles : difficulté d’isoler les coûts des solutions, sachant que celles-ci peuvent être incluses dans d’autres dépenses (lors d'un achat d'ordinateur par exemple), voire dans des contrats comprenant d’autres prestations, etc.
L'élaboration d'un « tableau de bord » dédié a débutée au début de l'année
Mais si le ministère de l’Écologie reste muet sur ses propres chiffres, c’est probablement parce que « le suivi et l'évaluation de la mise en oeuvre de la circulaire relative à l'usage du logiciel libre dans l'administration font l'objet de travaux interministériels visant à mesurer, en volume et en valeur, l'évolution de l'usage des logiciels libres et propriétaires, grâce à un ensemble d'indicateurs rassemblés dans un tableau de bord ministériel et interministériel ». On apprend ainsi que l’administration a commencé à élaborer ce tableau de bord « au cours du premier semestre 2014 », mais que celui-ci n’est pas encore terminé. « La finalisation de cet outil nécessite encore des travaux sur la seconde partie de l'année » se justifie l’exécutif, tout en laissant entendre que tout pourrait être prêt d'ici 2015.
Une « première campagne de collecte de données, effectuée auprès de l'ensemble des ministères », a pour l'heure permis de mettre en exergue différents « constats » :
- « Neuf postes de travail sur dix disposent d'au moins un de ses composants majeurs (système d'exploitation, suite bureautique) en version libre.
- Environ deux tiers des serveurs de production fonctionnent avec un système d'exploitation libre. Sur ce plan, la proportion varie beaucoup d'un ministère à l'autre, d'un cinquième pour le moins équipé de cette manière à neuf dixièmes pour celui où la pratique est la plus répandue.
- Enfin, environ un tiers des instances de base de données utilise un système de gestion de base de données libres. »
Logiciels : 207 millions d’euros dépensés par l’État en 2013
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Une diminution de près d'un tiers en deux ans
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L'élaboration d'un « tableau de bord » dédié a débutée au début de l'année
Commentaires (96)
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Abonnez-vousLe 01/10/2014 à 07h23
Du côté des économies, là où je travaille, on passe de MSO 2003 à Libre Office. Pour ce qu’on fait avec, ça ne change rien sur le terrain.
Le 01/10/2014 à 07h27
Le 01/10/2014 à 07h28
Et oué : chez wam avec nos tarifs Select :
Office 2013 standard : 44,83€
Windows 7 ou 8.1 Single License : 125,00€ (52,51€ en màj)
Le pire, c’est que c’est pas utilisé pour vraiment tafer, mais juste pour ouvrir les .docx des copains/copines… " />
Le 01/10/2014 à 07h29
Le 01/10/2014 à 07h29
Solution : On passe tout le monde sous OSX " />
Le 01/10/2014 à 07h41
Oui quitte à payer x€ par poste, autant ne pas les mettre dans une licence logiciel qui nourrit des firmes US mais les mettre à payer du support exécuté par du personnel français : tu crées de l’emploi en France sans dépenser un € de plus.
Quand tu vois les entreprises US qui s’entraident, ce ne serait qu’un juste retour. (Ex: tu es une filiale FR d’une grosse boite US… ton transporteur sera FedEx même si ce n’est pas forcément ce qui t’irait le mieux… car FedEx c’est …. US)
Le 01/10/2014 à 07h44
Le 01/10/2014 à 07h45
Je ne vois pas où est le problème franchement.
Je préfère bosser sur Windows que sous Linux ou Mac OS pour diverses raisons.
Pareil pour Photoshop, j’ai jamais rien trouvé de comparable et gratuit.
Concernant Libre Office, Writer ça va bien mais Calc, c’est relou quand tu dois gérer des gros fichiers qui s’appellent les uns les autres.
Ce n’est pas parce qu’ils travaillent pour l’Etat que les fonctionnaires doivent bosser avec une machine à ecrire, un crayon et un pigeon voyageur.
C’est loin d’être le poste de dépenses de l’Etat où il y a le plus d’efforts à faire honnêtement…
Le 01/10/2014 à 07h47
C’est toujours aussi lamentable de voir des gestionnaires de pays incapables de présenter un simple audit détaillé de leur propre infrastucture, avec les coûts associés en achats et maintenance.
Le 01/10/2014 à 07h49
Le 01/10/2014 à 08h05
Le 01/10/2014 à 08h08
Le 01/10/2014 à 08h09
C’est peut-être bien de passer au libre, je ne sais pas (j’aime mon Windows 7 personnellement, après les logiciels qu’il y a dessus, à voir. J’aime pas les window manager sous Linux [de toute façon y a que la console de vrai :P]).
Mais quand est-il de la veille technologique ? Je veux quand on sait que dans pas mal de coins ils sont sur des vieilles versions de Windows (Xp!), Firefox (genre la 14, quand on est en 32…), etc… ça doit être encore plus fun avec Linux.
Le 01/10/2014 à 08h10
Le 01/10/2014 à 08h12
Le 01/10/2014 à 08h13
Le 01/10/2014 à 13h43
Le 01/10/2014 à 14h59
Sinon, C’est si simple d’installer du piraté " />
Bizarre que ça ne leur ai pas effleuré l’esprit…
Le 01/10/2014 à 15h12
Le 01/10/2014 à 15h28
Le 01/10/2014 à 17h47
Le 02/10/2014 à 07h56
Le 02/10/2014 à 09h00
Le 02/10/2014 à 17h34
Le 02/10/2014 à 17h40
Le 02/10/2014 à 17h56
Le 03/10/2014 à 08h12
Le 03/10/2014 à 08h17
Le 04/10/2014 à 09h08
Le 04/10/2014 à 10h44
Le 04/10/2014 à 11h44
Le 04/10/2014 à 12h48
Le 01/10/2014 à 09h42
Le 01/10/2014 à 09h43
Le 01/10/2014 à 09h48
Le 01/10/2014 à 09h57
Le 01/10/2014 à 10h04
Le 01/10/2014 à 10h08
Le 01/10/2014 à 10h10
Le 01/10/2014 à 10h13
Le 01/10/2014 à 10h15
Le 01/10/2014 à 10h16
Le 01/10/2014 à 10h16
Le 01/10/2014 à 10h18
Le 01/10/2014 à 10h18
Le 01/10/2014 à 10h22
Le 01/10/2014 à 10h45
Le 01/10/2014 à 13h10
Le 01/10/2014 à 06h35
Très bien…. Il est hors de question que mes impôts continuent à payer Office, alors que Libre Office fait très bien son job. De même, un poste bureautique sous Windows… pas grand intérêt !
Le 01/10/2014 à 06h37
On réduit le salaire des ministres et des parlementaires actuels à 2.000€/mois jusqu’en mai 2017: paf, 175 millions d’économies, et il n’y a pas plus simple!
Alors qu’ils ne viennent pas se plaindre que ça coûte trop cher " />
Le 01/10/2014 à 06h40
40€ par fonctionnaire donc. Ça reste très raisonnable.
Le 01/10/2014 à 06h41
Le 01/10/2014 à 06h46
Mais mauvaise surprise : aucun chiffre n’est révélé par Ségolène Royal.
Quelque chose à cacher, madame?
Une « première campagne de collecte de données, effectuée auprès de l’ensemble des ministères », a pour l’heure permis de mettre en exergue différents « constats » :
C’est bien, ça avance…
Le 01/10/2014 à 06h50
Le 01/10/2014 à 06h57
Le 01/10/2014 à 07h03
Le 01/10/2014 à 07h03
Le 01/10/2014 à 07h04
Le 01/10/2014 à 07h06
Tout d’abord, je rejoins les 2 précédents commentaire, libre office est au niveau d’un MS office 95 buggué (et sans correcteur grammatical).
Là, je suis d’accord! “MS office 95 buggué”
(et sans correcteur grammatical)
???
Le 01/10/2014 à 07h08
Le 01/10/2014 à 07h16
Le 01/10/2014 à 08h14
Le 01/10/2014 à 08h17
Le 01/10/2014 à 08h18
Le 01/10/2014 à 08h20
Le 01/10/2014 à 08h20
Pour info c’est pas qu’on dépense mieux, c’est qu’on dépense pas et du coup on fait sans, ou plutôt on fait pas, plus ou plus lentement.
Exemple (sans rentrer dans les détails) on a besoin d’une licence flottante supplémentaire pour un logiciel pro car on en a qu’une pour 4 et ça nous ralentit. Pas de sous. Du coup on fait sans. Et on fait moins vite
edit : autre détail, un logiciel libre n’est pas forcément gratuit pour un usage professionel
Le 01/10/2014 à 08h21
Le 01/10/2014 à 08h33
Le 01/10/2014 à 08h36
Pour ceux qui donnent leurs tarifs préférentiels, assurez-vous de vos accords de confidentialité " />
Le 01/10/2014 à 08h38
Le 01/10/2014 à 08h40
Le 01/10/2014 à 08h40
Chez nous on a libre-office, open-office et office du fait des demandes des utilisateurs et d’une seule et unique installation pour des milliers de postes, donc quand un mec super haut placé veut un truc cela se retrouve rapidement partout.
De toutes manières on perd énormément d’argent dans tellement de domaines, c’est juste une goutte d’eau.
Le 01/10/2014 à 08h43
Je ne dis pas que c’est la solution, je donne juste des idées. Il faut en débattre et voir ce que l’on peut en tirer.
Et Qui décide du mérite dans ta méritocratie ?
Les citoyens… qui d’autre? Si ce sont les élus ont reste dans le modèle actuel, à l’évidence.
(Parce que certains elus pourraient de sortir une liste longue comme leur bras)
Pas compris ce que tu veux dire.
Parce que citoyen c’est large, tu fais un referendum pour chaque décision citoyenne ? Ou y a des élus citoyen pour voté pour les élus ? ^^”
Les citoyens ce sont les citoyens.
Je ne dis pas que tous les gens doivent voter tous les jours sur tous les sujets.
Ton idée de citoyens élus peux-être une partie de solution; Sous conditions.
Par ex:
Encore une fois ce ne sont que des idées, je ne dis pas avoir LA solution, elle n’existe pas de toute façon. Je dis juste que ce sont des pistes à investiguer afin de voir si on peut améliorer les choses ne fût-ce que quelque peu.
Le 01/10/2014 à 08h46
Le 01/10/2014 à 08h54
Tiens un paladin du libre " />
Le 01/10/2014 à 08h59
Si vraiment on veut comparer le cout du libre et du propriétaire, il faudrait tout prendre en compte:
etc.
Pour l’instant ces tableaux de chiffres bruts ne veulent rien dire, même si ils sont remplis correctement… alors de la à en tirer des conclusions…
Le 01/10/2014 à 09h02
Le 01/10/2014 à 09h05
Le 01/10/2014 à 09h08
Le 01/10/2014 à 09h11
Le 01/10/2014 à 09h12
Le 01/10/2014 à 09h13
Libreoffice propose la correction orthographique et grammaticale par l’extension grammalecte http://www.dicollecte.org/
Le 01/10/2014 à 09h14
Le 01/10/2014 à 09h15
Le 01/10/2014 à 09h18
Le 01/10/2014 à 09h20
Le 01/10/2014 à 09h21
Le 01/10/2014 à 09h23
Le 01/10/2014 à 09h27
Le 01/10/2014 à 09h31
Le 01/10/2014 à 09h32
Le 01/10/2014 à 09h41
Je bosse dans une administration et je peux vous assurer que le les licences crosoft représente que dalle.
les couts logiciels faramineux viennent des logiciels de gestion spécifiques aux administrations.
Il y a que 2 ou 3 éditeurs qui proposent les softs en question et ils s’entendent bien sur les prix avec des contrats de maintenance obligatoires a plus de 100k € par an / logiciels.
Microsoft tout produits confondu doit même pas représenter 10% du budget logiciel.
Alors office ou libreoffice s’est pas ça qui va faire significativement baisser les impôts.
Le 01/10/2014 à 09h41
Le 04/10/2014 à 13h48
Le 06/10/2014 à 11h48
Le 07/10/2014 à 09h00