Le projet de loi sur le renseignement promis pour début mars par Manuel Valls
Un mars, et ça repart
Le 21 janvier 2015 à 13h00
7 min
Droit
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Manuel Valls a présenté ce matin à l’issue du Conseil des ministres un train de « mesures de court terme » censées lutter contre le terrorisme, tout juste deux semaines après le sanglant attentat ayant frappé Charlie Hebdo. Le locataire de Matignon a surtout annoncé que le projet de loi sur le renseignement serait dévoilé début mars, et qu'il se pencherait en particulier sur les interceptions de communications électroniques.
Près de 2 700 emplois seront créés d'ici 2018
Le Premier ministre a tout d’abord annoncé que les moyens humains et financiers accordés aux forces de l’ordre seraient augmentés. Au total, près de 2 700 emplois supplémentaires seront ainsi créés au cours des trois prochaines années selon Manuel Valls :
- 1 400 nouveaux emplois pour le ministère de l’Intérieur, dont 530 dès cette année. 1 100 personnes seront directement affectées au sein des unités de renseignement chargées de lutter contre le terrorisme.
- 950 nouveaux emplois pour le ministère de la Justice. Ils seront répartis entre les juridictions, l'administration pénitentiaire et la protection judiciaire de la jeunesse.
- 250 nouveaux emplois pour le ministère de la Défense.
- 80 nouveaux emplois pour le ministère des Finances (dont 70 pour les douanes).
Le locataire de Matignon a évoqué quelques minutes plus tard le cas spécifique de la plateforme gouvernementale de signalement Pharos. Et comme l’avait laissé entendre la secrétaire d’État Axelle Lemaire la semaine dernière, le Premier ministre a assuré aujourd’hui qu’une « partie substantielle des renforts humains [serait] affectée aux cyberpatrouilles et aux équipes d'investigations sur les délits commis sur l'internet ».
À ces moyens humains s’ajouteront des ressources financières. Manuel Valls a effectivement annoncé le déblocage d’une enveloppe de 425 millions euros, toujours sur trois ans. Destinés à renforcer l’action de tous les services luttant contre le terrorisme, ces deniers serviront également aux équipes agissant sur la Toile. « Les unités en charge de la lutte contre cyberdjihadisme bénéficieront d'équipements plus performants » a-t-il ainsi promis.
Les décrets sur le blocage et le déréférencement administratif publiés d'ici avril
Sur un plan législatif, le Premier ministre n’a pas annoncé de nouvelle loi anti-terroriste. Et pour cause, la dernière date de novembre 2014. Tous ses décrets d’application n’ont d’ailleurs toujours pas été publiés...
Manuel Valls a néanmoins déclaré à cet égard que la préparation de ces textes était désormais « dans sa phase finale, au titre des concertations obligatoires ». « Ils seront publiés dans un délai de quatre mois après la promulgation de la loi » a surtout promis le locataire de Matignon. Autrement dit, le décret sur le blocage administratif des sites terroristes, notifié dans l’urgence à Bruxelles au lendemain des attentats de Charlie Hebdo, devrait donc être publié au Journal officiel d’ici au 13 mars. Il en sera de même pour celui relatif au déréférencement de ces mêmes sites, tout du moins à en croire le Premier ministre.
Le projet de loi sur le renseignement présenté au Parlement en mars
En revanche, le texte sur le renseignement, évoqué ces derniers jours notamment par le député Jean-Jacques Urvoas, est plus que jamais dans les tuyaux. « Les travaux d'élaboration du projet de loi sur le renseignement, engagés bien avant les drames du début d'année, ont été accélérés. Ce projet (...) sera présenté le plus vite possible au Conseil des ministres et transmis au Parlement début mars » a ainsi annoncé le Premier ministre. Selon lui, « il est indispensable de conforter les capacités juridiques d'agir des services de renseignement ».
Même si Axelle Lemaire a assuré il y a peu qu’il ne serait pas question de mettre en œuvre un « Patriot Act à la française », Manuel Valls a focalisé son discours sur un seul aspect de ce texte, Internet. Voici ce qu’il a déclaré :
« La loi de 1991 sur les interceptions a été conçue avant l'internet. L'encadrement légal des opérations réellement conduites est lacunaire. Ce n'est satisfaisant ni en termes de sécurité juridique des opérations, ni sur le plan des libertés publiques. Désormais, l'intégralité des opérations assurées sur le territoire national bénéficiera de la légitimité de la loi et fera l'objet d'une autorisation expresse. Ce sera un texte protecteur des libertés publiques, puisque chaque opération sera soumise à un contrôle externe indépendant, sous le contrôle d'une juridiction spécialisée. La proportionnalité des moyens de surveillance autorisés sera au coeur des opérations de contrôle. À l'instar de la plupart des démocraties occidentales, la France disposera ainsi enfin d'un cadre légal pour l'action de ses services de renseignement. »
En creux, ces propos laissent entendre que l’action actuelle des services de renseignement pourrait souffrir d'une fragilité juridique... Quoi qu'il en soit, il faudra attendre la copie du législateur pour voir si les mesures retenues correspondent aux paroles. Rappelons néanmoins que les interceptions de communications électroniques ne sont pas seulement régies par la loi de 1991, mais aussi – et surtout – par la loi de programmation militaire de décembre 2013, dont les dispositions sont entrées en vigueur le 1er janvier dernier. Jean-Jacques Urvoas a par ailleurs eu l’occasion d’expliquer que ce projet de loi pourrait permettre d’aiguiser les capacités d’investigation des services de renseignement, notamment s’agissant des conversations sur Skype.
Les intermédiaires une nouvelle fois invités à coopérer
L’autre problématique concerne le rôle des hébergeurs et des intermédiaires techniques. « La très grande majorité des affaires judiciaires le démontre : les communications électroniques sont un vecteur quotidien, non seulement de propagande, mais également d'organisation et de communication logistique. Les terroristes fréquentent les mêmes réseaux sociaux que le grand public » a déclaré Manuel Valls.
Ce dernier a expliqué qu’à la lumière des dernières lois anti-terroristes, « les grands fournisseurs de services Internet, les réseaux sociaux, [avaient] désormais une responsabilité juridique incontestable en droit français ». Avant d’insister : « Le gouvernement sera extrêmement vigilant à ce qu'ils respectent leurs obligations légales ». La législation applicable aux intermédiaires n’a pourtant guère évolué ces dernières années, puisqu’elle découle en grande partie de la loi pour la confiance dans l’économie numérique de 2004 (qui oblige notamment les hébergeurs à retirer promptement, après signalement, tout contenu manifestement illicite).
« Leur responsabilité morale vis-à-vis des usagers est sûrement plus grande encore dès lors que des vies sont en danger, a poursuivi Manuel Valls. C'est pourquoi je les appelle de manière solennelle à répondre aux signalements du public et à coopérer étroitement avec les autorités pour appliquer les règles relatives aux contenus illicites et au déréférencement des sites illégaux. » Rappelons que depuis le FIC de Lille, le ministre de l’Intérieur a souligné hier sa volonté de responsabiliser les acteurs du Net, Twitter et Google en tête (voir notre article).
Un fichier pour les personnes mises en cause dans des affaires de terrorisme
Manuel Valls a enfin annoncé deux dernières mesures. Premièrement, le lancement « dans les prochains jours » d’un « site Internet dédié pour informer le grand public sur les moyens de lutte contre l'embrigadement djihadiste, notamment celui des jeunes ». Deuxièmement, un énième fichier, « placé sous le contrôle d'un juge, sera créé, dans lequel seront obligatoirement inscrites toutes les personnes condamnées ou judiciairement mises en cause pour des faits de terrorisme. Celles-ci devront justifier leur adresse à intervalle régulier, informer de leur changement de domicile et déclarer tout séjour à l'étranger » a expliqué le Premier ministre, sans évoquer de calendrier.
Le projet de loi sur le renseignement promis pour début mars par Manuel Valls
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Près de 2 700 emplois seront créés d'ici 2018
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Les décrets sur le blocage et le déréférencement administratif publiés d'ici avril
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Le projet de loi sur le renseignement présenté au Parlement en mars
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Les intermédiaires une nouvelle fois invités à coopérer
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Un fichier pour les personnes mises en cause dans des affaires de terrorisme
Commentaires (120)
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lien
Truecrypt l’explique mieux que moi
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Le 21/01/2015 à 13h46
D’ailleurs on signe où? " />
Le 21/01/2015 à 13h46
Le truc ultime étant de ne pas surveiller les terroristes qui en veulent aux rédactions qui en veulent à l’Etat " />
Le 21/01/2015 à 13h49
Le 21/01/2015 à 13h50
et qu’une partie, non ? (enfin quand j’ai fait les demandes, c’était partie 3 ou un truc comme ca, donc je suppose que y a des parties avant)
Le 21/01/2015 à 13h52
Le 21/01/2015 à 13h53
La CNIL te garantit le droit d’accès et de modification (si droit le permet) à tes dossiers. Tu as “juste” à envoyer un courrier avec ta demande et une copie R/V de ta CI.
Après, l’administration peut faire trainer en longueur & ainsi de suite. J’en sais quelque chose, je suis fiché pour une connerie de jeunesse, j’ai envoyé un courrier y’a quelques mois et j’attends encore la réponse x)
Le 21/01/2015 à 13h53
Le 21/01/2015 à 13h54
Pas besoin le chèque en blanc a déjà été signé.
Le 21/01/2015 à 13h55
Si c’est avant 18 t’es tranquille me semblait, sinon s’pèce de terroriste en puissance " /> " />
Le 21/01/2015 à 14h31
Ce n’est pas une question de dénigrement, mais je trouve que la tendance de ces quelques dernières années fait peur…..
Le 21/01/2015 à 14h32
Le 21/01/2015 à 14h33
Le 21/01/2015 à 14h34
Le 21/01/2015 à 14h34
Et mince, ma vraie nature vient d’être démasquée " />" />
Le 21/01/2015 à 14h37
Le 21/01/2015 à 14h41
Sans parler des dérives de ce genre de fichiers.
Les fichiers US des criminels sexuels en sont une belle démonstration :
http://freestudents.blogspot.ch/2008/11/teen-girl-sentence-to-life-of-misery.htm…
Le 21/01/2015 à 14h43
Avec ma solution, on crée 65 millions d’emplois*. Donc oui, ils font que dalle " />
" />
* Tous le monde devient flic (sauf les méchants présumés).
Le 21/01/2015 à 14h47
C’est un peu comme plaider coupable ou pas aux US.
Tu donnes les clefs, OK. Tu ne donnes rien et mieux vaut qu’anéfé on ne te trouve rien dans les données chiffrées.
Et quand bien même ce serait déchiffré par des spécialistes et qu’ils ne tomberaient que sur du vide, je pense que le temps passé par les équipes risque de ne pas être en ta faveur pour le jugement, plutôt que d’avoir coopéré…
Évidemment je ne parlais pas de cacher Hunger Games, mais des données plus radicales " />
Le 21/01/2015 à 14h48
Le 21/01/2015 à 14h48
Le 21/01/2015 à 14h49
René Binamé avait finalement raison. C’est aussi dans l’ame que tu es moustachu.
Le 21/01/2015 à 14h51
Oui, entre autres. Bon heureusement on n’est pas (encore) au même niveau de débilité profonde que les USA.
Le 21/01/2015 à 14h53
Sauf qu’aux USA, ils ont un amendement de la constitution qui leur permet de ne pas témoigner contre eux-même. Donc, on ne peux pas te reprocher (légalement) de ne pas donner les clés.
Le 21/01/2015 à 15h21
et en france aussi legifrance du droit, lors des auditions, après avoir décliné son identité, de faire des déclarations, de répondre aux questions qui lui sont posées ou de se taire.
mais il semble qu’on se soit fait tirer les oreilles a ce sujet en 2010
source
Le 21/01/2015 à 15h21
" />
Le 21/01/2015 à 15h47
Le 21/01/2015 à 15h52
" />" />" /> Merci. Génial.
Le 21/01/2015 à 15h54
" />
Le 21/01/2015 à 15h54
Le 21/01/2015 à 16h04
Le 21/01/2015 à 16h07
Le 21/01/2015 à 16h10
Non. De toute façon, ça ne sert à rien. Un copie de sauvegarde est toujours faite par la Police en cas de travail sur un PC (sont pas cons non plus). Ils ne travaillent jamais sur le disque d’origine, ainsi, ils peuvent faire autant de tentative qu’ils souhaitent. Par contre, un volume TrueCrypt n’est pas déchiffrable, contrairement à ce qu’on peu lire ici et là. Mais il existe des HDD qui peuvent s’auto-détruire (physiquement).
Le 21/01/2015 à 16h11
Le 21/01/2015 à 16h15
Le 21/01/2015 à 17h28
425 millions pour leurs gueules…
Le 21/01/2015 à 17h45
Le 21/01/2015 à 18h01
Le 21/01/2015 à 18h14
Le 21/01/2015 à 18h19
Ha ben oui, je confirme. Tu racontes nawak. " />
Le 21/01/2015 à 18h20
Le 21/01/2015 à 18h26
Le 21/01/2015 à 13h04
/me va finir l’installation de son server Mumble. " />
Le 21/01/2015 à 13h12
Cool, on va avoir notre article Patriote nous aussi.
Force progressiste, tout ça… " />
Le 21/01/2015 à 13h14
Pour une fois, s’ils pouvaient ne pas tenir leur putain de promesse.
Le 21/01/2015 à 13h21
Deuxièmement, un énième fichier, « placé sous le contrôle d’un juge,
sera créé, dans lequel seront obligatoirement inscrites toutes les
personnes condamnées ou judiciairement mises en cause pour des faits de
terrorisme. Celles-ci devront justifier leur adresse à intervalle
régulier, informer de leur changement de domicile et déclarer tout
séjour à l’étranger » a expliqué le Premier ministre, sans évoquer de calendrier.
Donc, si mon (au hasard) fils a été mis en cause dans une affaire de terrorisme (notez que mis en cause ne veut pas dire grand chose), alors on va limiter MA liberté de circulation ?
Le 21/01/2015 à 13h25
Parfait.
On pourra surveiller les terroristes qui en veulent aux rédactions, et les rédactions, qui en veulent à l’État et ses représentants " />
Le 21/01/2015 à 13h27
Le 21/01/2015 à 13h27
Le 21/01/2015 à 13h30
Et on va nous dire que les socialistes ne font rien pour enrayer le chômage.
Le 21/01/2015 à 13h30
Les intermédiaires, ils font déjà du filtrage sur ce point particulier. Exemple Free.fr Je voulais envoyer une traduction du coran zippé en PJ à une amie pour qu’elle s’informe (si en France on avait lu attentivement Mein Kampf avant 1938 on n’aurait pas signé les accords de Munich, je vous l’assure et toutes les femmes feraient mieux de lire attentivement la sourate 4). Bref, mail rejeté par smtp.free.fr. Motif : c’est du spam. Je retente un envoi cette fois-ci en chiffrant le zip et en glissant à ma correspondante le mot de passe “coran” dans le corps du mail. Et la miracle (merci Saint Gabriel), ça passe !
Moralité : Free filtre déjà les envois de pièces jointes et ouvre les zip.
Le 21/01/2015 à 13h31
Le 21/01/2015 à 13h32
Il n’y a pas de fumée sans feu, tu devrais t’estimer heureux que ce ne soit pas l’état qui choisisse ton lieu de résidence.
Le 21/01/2015 à 13h32
Le 21/01/2015 à 13h33
Le 21/01/2015 à 13h34
J’ai comme une vague idée que si le renseignement français n’était pas en permanence torpillé par les politiques, il se porterait beaucoup mieux et serait incomparablement plus efficace sur ses vraies missions qu’en rajoutant des lois liberticides aux lois liberticides.
Autre chose d’ailleurs, le renseignement aussi bon qu’il soit ne compensera jamais la stupidité politique et les turpitudes qui conduisent à des situations ingérables.
Dernière chose : Encore une loi d’urgence. Le très court terme, on sait ce que ça donne tant pour ce sujet que tous les autres, a commencer par le sujet économique : De la ##########
Le 21/01/2015 à 13h34
Le 21/01/2015 à 13h35
C’est pas avec des propositions pareil que tu vas faire remonter ta côte dans les systèmes de surveillance.
Le 21/01/2015 à 13h56
Le 21/01/2015 à 13h59
Le 21/01/2015 à 14h03
Le 21/01/2015 à 14h06
Le 21/01/2015 à 14h08
Le 21/01/2015 à 14h09
Le 21/01/2015 à 14h13
Excellent ! :mrburns:
Le 21/01/2015 à 14h13
Le 21/01/2015 à 14h14
Le 21/01/2015 à 14h17
Le 21/01/2015 à 14h20
Le 21/01/2015 à 14h21
Je sais pas vous mais moi je connais un certain manuel qui doit avoir le kiki tout dur " />
Le 21/01/2015 à 14h22
Le 21/01/2015 à 14h23
Le 21/01/2015 à 14h24
Le 21/01/2015 à 14h28
Le 21/01/2015 à 18h29
Comme les autres, y’a pas à dire tu raconte une montagne de fadaises ; ou alors tu pense que la Justice est mauvaise, corrompue de bas-en-haut et qu’ils cherchent systématiquement à faire tomber n’importe qui pour n’importe quoi.
Blague à part, tu te rends compte des énormités que tu balance au moins ? " />
Le 21/01/2015 à 18h33
Le 21/01/2015 à 18h36
Le 21/01/2015 à 18h38
Le 21/01/2015 à 18h40
Toi tu t’astiques le manche sur la notion de preuve irréfutables ou soumises à discutions. Moi je te parle que de soupçons.
T’es présumé innocent et les jurés d’assise se font bien rappeler ça quand il signent. L’avocat de la défense sait bien le rappeler, t’inquiète pas pour ça.
Le 21/01/2015 à 18h41
Obstruction à la justice. Là je suis d’accord. T’es baisé. " />
Le 21/01/2015 à 18h42
Le 21/01/2015 à 18h42
Le 21/01/2015 à 18h47
Ben renseigne-toi un peu plus. La France s’est fait plusieures fois fister par la CDEH depuis 2009 pour avoir pris trop de liberté avec la notion de présomption d’innocence. D’ailleurs, depuis 2011 (il men semble) la loi française s’est dotée de nouveaux articles en ce sens.
Le 21/01/2015 à 18h48
Le 21/01/2015 à 18h50
Le 21/01/2015 à 18h54
Le 21/01/2015 à 19h16
Heu…non. Pour la CEDH c’est pas pour la garde à vue.
Le 21/01/2015 à 23h18
Tant qu’ils ne fournissent pas des Famas à tous les chômeurs et retraités d’Europe pour les parachutés sur la Syrie, les comptes seront dans le rouge. " />" />
Le 22/01/2015 à 08h00
Les guignols t’ont peut-être lu :
http://www.canalplus.fr/c-divertissement/pid1784-c-les-guignols.html#
" />" />
Le 22/01/2015 à 09h22