Roaming sans surcoût en Europe : ce qui change au 1er janvier

La fin des frais de roaming dans l’Union européenne a récemment été prolongée pour dix ans, jusqu’en 2032, avec des changements à échéances fixes. Au 1er janvier 2023, les tarifs de gros de la data vont baisser, augmentant dans le même temps la quantité de roaming minimum dans les forfaits illimités. Si certains opérateurs sont déjà largement au-dessus des seuils, d’autres vont devoir revoir leur copie dans les semaines qui viennent.

Le 15 juin 2017, le nouveau règlement européen entrait en vigueur afin de supprimer les frais d’itinérance dans l'Union européenne, avec une maxime : du « roaming comme à la maison », dans la limite d’un usage raisonnable. Après des années de travaux, les institutions ont finalement accouché d’un système complexe, mais qui a fait ses preuves en six ans.

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Fin des frais de roaming : la saison 2 a débuté le 1er juillet 2022

Ce règlement avait une date de fin : le 30 juin 2022. Comme avec l’an 2000, aucun bug majeur n’était à signaler cet été et pour cause : Parlement et Conseil européens sont arrivés à un accord fin 2021 afin de « prolonger la gratuité de l’itinérance » de dix ans, jusqu'en 2032.

Le petit train législatif a ensuite fait son chemin sur le début de cette année. Cet accord a été approuvé à tour de rôle par le Parlement et le Conseil en mars, puis officiellement signé par les deux institutions en avril. Il a été publié au Journal officiel de l'Union européenne quelques jours plus tard, pour une entrée en vigueur au 1er juillet. 

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Le tarif de gros de la data passe à 1,8 euro HT

Au 1er janvier 2023, de nouveaux tarifs de gros entreront en vigueur. Pas de changement sur les appels et les SMS qui restent à respectivement 0,022 euro HT par minute et 0,004 euro HT l’unité. La data passera par contre de 2 à 1,8 euro HT par Go. Cela a une importance puisque ce montant est utilisé dans la formule permettant de calculer le nombre minimum de Go en roaming que doit proposer un forfait illimité :

2x (prix HT du forfait / tarif de gros HT)

Plus le tarif de gros baisse, plus la quantité de data est élevée ; c’est mathématique. Ainsi, avec un forfait à 20 euros par mois, on passe de 16,7 à 18,5 Go en itinérance dans l’Union européenne. De plus, « si les consommateurs dépassent les limites de leur contrat lors d'une utilisation en itinérance, les frais supplémentaires ne pourront pas être supérieurs aux plafonds de gros de l'itinérance ».

Comme nous l’avons déjà expliqué, Réglo Mobile (E. Leclerc et Altice) s’est mis en conformité sur le tard avec une mise à jour des forfaits. L’opérateur avait une dérogation de l’Arcep, mais elle n’a pas été renouvelée suite au rachat par Altice. D’ailleurs, plus aucun opérateur n’a de dérogation pour facturer des frais supplémentaires. Qu’en est-il de leurs forfaits, sont-ils « 2023 ready » ? Nous avons fait un rapide tour d’horizon.

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Des opérateurs vont devoir augmenter la data

Chez les quatre opérateurs nationaux, rien à signaler : les offres proposent déjà une quantité de data en roaming suffisante pour 2023… du moins presque toutes.

RED by SFR va en effet devoir revoir un peu ses forfaits. Si l’on prend l’option 5G à 3 euros par mois, les abonnements 100 et 200 Go sont à respectivement 20 et 23 euros avec 17 et 20 Go en roaming dans l’Union européenne. C’est dans les clous avec un tarif de gros à 2 euros HT, mais ce ne sera plus le cas au 1er janvier. Il faudra alors au moins 18,5 et 21,3 Go de roaming. L’opérateur a encore un mois pour agir.

Certains sont juste en dessous du futur plafond, comme Cdiscount avec son forfait 50 Go à 9,99 euros par mois qui inclut 9 Go de roaming. Au 1er janvier 2023, la limite passera à 9,25 Go. Attendons de voir si l’opérateur va modifier son offre ou s’il va tenter de jouer avec le « seuil de tolérance » du régulateur des télécoms, comme nous l’expliquions avec Syma.

Ce dernier joue encore aujourd’hui avec ce seuil. Son forfait à 9,99 euros par mois propose 8 Go en roaming, alors que la limite actuelle est de 8,325 Go, et qu’elle passera à 9,25 Go au 1er janvier 2023. Même chose avec celui à 12,99 euros avec 10 Go en roaming alors que la limite est à 10,825 Go (et passera à 12 Go en 2023).

Voici quelques tarifs pour des forfaits « illimités » (avec fair use) avec la quantité de roaming disponible cette année, puis celle à compter du 1er janvier :

• Forfait à 5 euros par mois : 4,2 Go puis 4,6 Go au 1er janvier 2023
• Forfait à 10 euros par mois : 8,3 Go puis 9,3 Go au 1er janvier 2023
• Forfait à 15 euros par mois : 12,5 Go puis 13,9 Go au 1er janvier 2023
• Forfait à 20 euros par mois : 16,7 Go puis 18,5 Go au 1er janvier 2023
• Forfait à 25 euros par mois : 20,8 Go puis 23,1 Go au 1er janvier 2023

La suite est déjà connue. Les prix vont baisser progressivement jusque début 2027. Les appels seront alors plafonnés à 0,019 euro HT par minute, les SMS à 0,003 euro HT et la data à 1 euro HT par Go.

Attention aux appels en itinérance vs appels intra-UE

Rappelons enfin un point du règlement européen sur le roaming qui peut surprendre. Lorsque vous êtes en itinérance dans l’Union européenne, vous pouvez appeler n’importe quel pays de l’Union. Vous avez un forfait chez un opérateur français et vous êtes en itinérance en Belgique : vous pouvez appeler la France, la Belgique, l’Allemagne, l’Italie, etc. On parle d’appels en itinérance qui sont sans surcoût.

Depuis la France en revanche, le règlement européen n’impose pas la fin des frais des appels intra-UE (France vers un autre pays). La raison est simple : les règles ne s’appliquent que lorsque vous êtes en roaming, ce qui n’est pas le cas pour des appels passés depuis la France.

Le Parlement européen rappelle que, au cours des négociations sur la prolongation de dix ans, « les députés ont fait pression pour mettre fin aux surtaxes pour les appels intra-UE […] à cause de la confusion persistante chez les consommateurs entre les appels en itinérance et les appels intra-UE ». 

Par contre, « les appels intra-UE sont actuellement plafonnés à 19 cents par minute. L'accord prévoit que la Commission examine la situation et évalue si une réduction du plafond est nécessaire ». Rien ne semble avoir bougé pour le moment.

Protection sur la facture, attention au roaming « sauvage »

Le nouveau règlement impose aussi de garantir « une meilleure information et une interruption automatique de ces services lorsque la facture atteint un coût de 50 euros, ou une autre limite prédéfinie ». Le but est d’éviter des factures stratosphériques avec certains réseaux, à bord d'un avion ou d'un bateau par exemple.

Reste certains cas problématiques, notamment aux frontières de l’Union européenne. Votre téléphone peut se connecter à un réseau extérieur et vous n’êtes alors pas couvert par le règlement européen. Un exemple sur l’île de Rhodes (en Grèce) où il faut faire attention à ne pas se retrouver sur un réseau turc… avec les frais qui vont avec.