Suite au « fail » de la DILA, Regards Citoyens publie un guide sur l’Open Data

Suite au « fail » de la DILA, Regards Citoyens publie un guide sur l’Open Data

Le guide du routard

Avatar de l'auteur

Xavier Berne

Publié dansDroit

08/07/2014
5
Suite au « fail » de la DILA, Regards Citoyens publie un guide sur l’Open Data

Suite aux différents problèmes qui ont accompagné la mise à disposition, gratuite, des données juridiques détenues par la Direction de l'information légale et administrative (DILA), l’association Regards Citoyens vient de publier un « petit guide à destination des administrations souhaitant basculer du payant à l’Open Data ». L’occasion pour l’organisation de revenir de manière synthétique sur le processus d’ouverture et de partage de données publiques, tout en insistant sur le récent épisode de la DILA, qui est considéré comme « l’un des plus gros « fail » administratifs en matière d’Open Data ».

legi data.gouv.fr

 

« Nous avons assisté ces deux dernières semaines à l’un des plus gros « fail » administratifs en matière d’Open Data : la publication des données juridiques » expose d’entrée Regards Citoyens. L’association explique qu’en dépit du fait « que l’Élysée et le gouvernement se sont fortement engagés pour la libération de ces données à l’importance démocratique cruciale, la DILA a trouvé le moyen de plomber totalement l’initiative en transformant ce beau projet politique en un cauchemar juridico-administratif rendant toute réutilisation de ses données quasiment impossible en l’état ». Next INpact s’était d’ailleurs penché sur cette situation au travers de deux articles (voir ici et ).

 

En cause, notamment, une licence de réutilisation « maison » trop restrictive pour être considérée comme conforme à l’esprit de l’Open Data. La suite est désormais connue : en fin de semaine dernière, trois des jeux de données juridiques dont la réutilisation est dorénavant gratuite (sur onze au total) ont finalement été placés sous licence ouverte. Le tout « grâce à l’intervention en dernière minute du ministère de tutelle [celui de Thierry Mandon, ndlr] » selon Regards Citoyens.

 

L’organisation à l'origine des initiatives « NosDéputés » ou « La Fabrique de la loi » n’en demeure pas moins très remontée suite à cet épisode. « Plutôt que de s’appuyer sur les communautés pour l’aider à libérer correctement ces données, la DILA a préféré n’écouter que les lobbies des marchands de données juridiques et reléguer la communauté Open Data au seul rôle de faire-valoir de leurs projets de communication « POC », « DILAb » et autres hackathons pipos » tacle aujourd’hui l’association.

Encore des données à placer sous licence ouverte du côté de la DILA

Cette dernière ne manque pas de souligner « qu’une petite dizaine de bases, et notamment le Journal Officiel, sont toujours enfermées dans les serveurs de l’État en dépit des engagements politiques ». Next INpact s’est d’ailleurs rapproché de la DILA afin de savoir si ces jeux de données avaient vocation à être eux aussi placés sous licence ouverte. L’institution nous a répondu que « les autres [licences] sont en relecture pour éviter des malentendus du même genre : elles respecteront et rappelleront les contraintes législatives et réglementaires ».

 

Or, comme on le sait, le décret de 2002 relatif aux données juridiques de la DILA - qui a été modifié récemment pour imposer la gratuité de ces données - continue de laisser à l’institution une sacrée mainmise quant à leur réutilisation. Juridiquement, la décision d'accorder toute licence reste en effet « prise par l'autorité responsable de l'exploitation du site sur lequel sont diffusées les données objet de la licence », c’est-a-dire la DILA. Un paradoxe frappant au regard des principes de l’Open Data, qui prônent habituellement la redistribution des données publiques.

 

regards citoyens guide data

Regards Citoyens brandit implicitement le cas de la DILA en contre-exemple

C’est donc dans le but « d’éviter de laisser reproduire ce type d’échec » que Regards Citoyens a pris l’initiative de publier hier un guide relativement clair et synthétique « des étapes à mener et des chausses-trappes à contourner ». En l’occurrence, l’association évoque ainsi :

  • Le choix de la licence sous laquelle placer les données publiques, notamment entre la Licence Ouverte (LO) rédigée par la mission Etalab et l’Open Database Licence (ODBL) d’OKFN.
  • L’identification les contraintes légales spécifiques, comme cela peut être le cas pour la DILA avec le décret de 2002.
  • L’identification des contraintes liées aux données personnelles (fichiers contenant des noms, des adresses, etc.).
  • L’utilisation de formats ouverts (CSV, JSON, XML, SQL,...).
  • Les modalités pratiques de la diffusion des données. L’association invite ici à faire « au plus simple », en passant par exemple par une mise à disposition d’archives compressées.
  • Le référencement des données, notamment sur la plateforme gouvernementale data.gouv.fr.

L’association espère que ce petit guide sera utile « aux personnes en charge de déminer ce dossier, ainsi qu’à toute administration souhaitant s’inscrire dans une démarche Open Data ». L’on rappellera néanmoins que les administrations ont normalement déjà été sensibilisées l’année dernière aux modalités pratiques et juridiques d’ouverture de leurs données, via le « vade-mecum sur l’ouverture et le partage des données publiques » qu’avait fait diffuser le Premier ministre en septembre 2013. La mission Etalab, qui est rattachée au Secrétariat général de modernisation de l’action publique, a d’ailleurs également pour rôle d’accompagner les administrations dans leur marche vers l’Open Data.

5
Avatar de l'auteur

Écrit par Xavier Berne

Tiens, en parlant de ça :

Un mélange entre une réunion d’Anonymous et de tête d’ampoules, pour le meilleur et le pire

652e édition des LIDD : Liens Intelligents Du Dimanche

Et bonne nuit les petits

00:04 Next 8
dessin de Flock

#Flock distribue des mandales tous azimuts

13:40 Flock 14
Un Sébastien transformé en lapin par Flock pour imiter le Quoi de neuf Docteur des Looney Tunes

Quoi de neuf à la rédac’ #11 et résumé de la semaine

11:47 Next 40

Sommaire de l'article

Introduction

Encore des données à placer sous licence ouverte du côté de la DILA

Regards Citoyens brandit implicitement le cas de la DILA en contre-exemple

Un mélange entre une réunion d’Anonymous et de tête d’ampoules, pour le meilleur et le pire

652e édition des LIDD : Liens Intelligents Du Dimanche

Next 8
dessin de Flock

#Flock distribue des mandales tous azimuts

Flock 14
Un Sébastien transformé en lapin par Flock pour imiter le Quoi de neuf Docteur des Looney Tunes

Quoi de neuf à la rédac’ #11 et résumé de la semaine

Next 40
Carte graphique AMD GeForce

Cartes graphiques : 30 ans d’évolution des GPU

Hard 23

Google lance son opération de communications Gemini pour rivaliser avec OpenAI

IA 6
Ecran bleu de Windows

Linux : le composant systemd se dote d’un écran bleu de la mort

Soft 41
Une petite fille en train d'apprendre à programmer et hacker logiciels et appareils électroniques

Un roman graphique explique les logiciels libres aux enfants

SoftSociété 21
Nouveautés pour Messenger

Meta lance (enfin) le chiffrement de bout en bout de Messenger, entre autres

Socials 5

#LeBrief : cloud européen, OSIRIS-REx a frôlée la catastrophe, CPU AMD Ryzen 8040

Windows en 2024 : beaucoup d’IA, mais pas forcément un « 12 »

Soft 21
Einstein avec des qubits en arrière plan

Informatique quantique, qubits : avez-vous les bases ?

HardScience 9
Notifications iPhone

Surveillance des notifications : un sénateur américain demande la fin du secret

DroitSécu 17

En ligne, les promos foireuses restent d’actualité

DroitWeb 19

#LeBrief : modalité des amendes RGPD, cyberattaque agricole, hallucinations d’Amazon Q, 25 ans d’ISS

Logo Twitch

Citant des « coûts prohibitifs », Twitch quitte la Corée du Sud

ÉcoWeb 29
Formation aux cryptomonnaies par Binance à Pôle Emploi

Binance fait son marketing pendant des formations sur la blockchain destinées aux chômeurs

Éco 10
Consommation électrique du CERN

L’empreinte écologique CERN en 2022 : 1 215 GWh, 184 173 teqCO₂, 3 234 Ml…

Science 8
station électrique pour voitures

Voitures électriques : dans la jungle, terrible jungle, des bornes de recharge publiques

Société 78

#LeBrief : intelligence artificielle à tous les étages, fichier biométrique EURODAC

KDE Plasma 6

KDE Plasma 6 a sa première bêta, le tour des nouveautés

Soft 13
Un homme noir regarde la caméra. Sur son visage, des traits blancs suggèrent un traitement algorithmique.

AI Act et reconnaissance faciale : la France interpelée par 45 eurodéputés

DroitSociété 4
Api

La CNIL préconise l’utilisation des API pour le partage de données personnelles entre organismes

SécuSociété 3
Fouet de l’Arcep avec de la fibre

Orange sanctionnée sur la fibre : l’argumentaire de l’opérateur démonté par l’Arcep

DroitWeb 25
Bombes

Israël – Hamas : comment l’IA intensifie les attaques contre Gaza

IA 22

#LeBrief : bande-annonce GTA VI, guerre électronique, Spotify licencie massivement

Poing Dev

Le poing Dev – Round 7

Next 106
Logo de Gaia-X sour la forme d’un arbre, avec la légende : infrastructure de données en forme de réseau

Gaia-X « vit toujours » et « arrive à des étapes très concrètes »

WebSécu 7

Trois consoles portables en quelques semaines

Hard 37
Une tasse estampillée "Keep calm and carry on teaching"

Cyberrésilience : les compromis (provisoires) du trilogue européen

DroitSécu 3

#LeBrief : fuite de tests ADN 23andMe, le milliard pour Android Messages, il y a 30 ans Hubble voyait clair

next n'a pas de brief le week-end

Le Brief ne travaille pas le week-end.
C'est dur, mais c'est comme ça.
Allez donc dans une forêt lointaine,
Éloignez-vous de ce clavier pour une fois !

Commentaires (5)


cyrano2 Abonné
Le 08/07/2014 à 08h11

C’est là que l’on voit à quel point des lobby sont proches des administrations et de l’exécutif, alors que l’on en parle uniquement de ceux autour des députés, là où ces lobby sont le moins efficace.


gwal
Le 08/07/2014 à 08h41

C’etais quoi la “licence de réutilisation « maison »” ??

Il fallait obligatoirement revendre les données à des prix ehorbitants comme les resultats du bac pour avoir le droit de re-utiliser les données PUBLIQUE (et gratuite) ??


Vilainkrauko Abonné
Le 08/07/2014 à 08h44

Est ce qu’il y aura marqué “Ne paniquez pas” sur le guide ? <img data-src=" />


lateo
Le 08/07/2014 à 09h03






gwal a écrit :

C’etais quoi la “licence de réutilisation « maison »” ??



Connaissant l’administration, je ne serais pas surpris qu’il s’agisse d’une licence genre « tu as le droit d’utiliser les données du moment que tu ne les utilise pas ».
<img data-src=" />



Xavier.B
Le 08/07/2014 à 11h27






gwal a écrit :

C’etais quoi la “licence de réutilisation « maison »” ??

Il fallait obligatoirement revendre les données à des prix ehorbitants comme les resultats du bac pour avoir le droit de re-utiliser les données PUBLIQUE (et gratuite) ??



On l’évoquait dans cet article :http://www.nextinpact.com/news/88380-toujours-pas-dopen-data-pour-donnees-juridi…. Je cite :


D’autant que les clauses de ces fameuses licences ainsi imposées par l’institution paraissent pour l’instant plutôt éloignées des standards habituels de l’Open Data. Par exemple, le réutilisateur ne peut pas « autoriser un tiers à réutiliser les données » (article 7). Une disposition qui fait bondir l’association Regards Citoyens, cette dernière estimant que ce type de clause rend « toute idée même d’Open Data hors de propos à l’heure actuelle ».