Loi Renseignement : les non-résidents mieux protégés, les lanceurs d’alerte beaucoup moins
Edward, si tu nous lis
Le 23 juin 2015 à 07h36
5 min
Droit
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Le projet de loi sur le renseignement sera débattu puis voté par les sénateurs à partir de 16 heures, aujourd’hui. Viendra demain le tour des députés. En toute dernière ligne droite, des amendements ont été déposés pour corriger les points jugés perfectibles par le gouvernement. L'un concerne les non résidents français, l'autre les lanceurs d'alerte.
Parmi les dispositions problématiques, vient en premier lieu la possibilité pour les services spécialisés du renseignement de déployer des outils de surveillance à l’encontre des non-Français ou ceux qui ne sont pas résidents habituels sur le territoire national. Cette exception a été ajoutée la semaine dernière en Commission mixte paritaire (CMP) par Jean-Jacques Urvoas, père du projet de loi. Celui-ci considère qu’à l’égard de ces personnes, l’avis préalable de la Commission nationale de contrôle des techniques de renseignement n’est pas nécessaire.
Comme prévu, le gouvernement entend cependant dégommer ces dispositions dans un amendement déposé avant l’examen final au Sénat. « Si la surveillance de certaines personnes étrangères séjournant temporairement dans notre pays peut se justifier au titre de la sauvegarde des intérêts fondamentaux (…), il n’apparaît pas proportionné » de les priver des procédures préalables précitées.
Il se justifie ainsi : « même si certains déplacements de ces personnes sont inopinés ou parfois dissimulés, ce qui implique de réagir à très bref délai, dès lors que la Commission acceptera de traiter rapidement les demandes d’avis qui lui seront présentées et de faire application, le cas échéant, de l’avant-dernier alinéa de l’article L. 821 - 2 (identification de la personne par référence à un lieu par exemple, ndlr), le même niveau de garantie en matière de protection du droit à la protection de la vie privée peut être préservé ». On rappellera que ce même niveau de protection de la vie privée disparait dans le cadre de la surveillance internationale, puisque l’avis préalable de la CNCTR n’est pas requis. Mais ce point ne gêne aucunement le gouvernement, quand bien même elle concernera des émetteurs ou des récepteurs installés en France.
Les lanceurs d’alerte ne pourront révéler de secrets
Par la même occasion, le gouvernement vient modifier l’encadrement dont bénéficiaient les lanceurs d’alerte. Pour mémoire, un agent qui constaterait dans l’exercice de ses missions des « faits susceptibles de constituer une violation manifeste » de la loi, pourra alerter la CNCTR, laquelle pourra dans la foulée saisir le Conseil d’État et même alerter le premier ministre.
Si l’illégalité est susceptible de constituer une infraction, cette commission devra saisir le procureur de la République et transmettre les éléments à la connaissance de la Commission consultative du secret de la défense nationale. Un agent ne pourra ainsi faire l’objet d’aucune sanction « pour avoir porté, de bonne foi » les faits. Inversement, s’il agit par mauvaise foi avec l’intention de nuire « ou avec la connaissance au moins partielle de l’inexactitude des faits », il sera éligible à des sanctions pénales.
Le gouvernement a cependant sorti de son chapeau un amendement venant trucider ce régime. En l'état du texte, un alinéa prévoit en effet que l’agent peut à l’occasion de son témoignage devant la CNCTR, faire état « d’éléments ou d’informations protégés au titre du secret de la défense nationale ou susceptibles de porter atteinte à la sécurité des personnels ou des missions des services »
En effet, sous couvert d’un « amendement de précision », le gouvernement ne veut pas que de telles informations sensibles soient révélées à l'occasion de son témoignage devant la Commission, même si celle-ci est déjà couverte par le secret. Sous quelles justifications ? « Il a été créé un régime permettant aux agents des services de renseignement, témoins de violations manifestes des dispositions prévues par cette loi, d’alerter la Commission nationale de contrôle des techniques de renseignement. Cet amendement de précision garantit que la sécurité des personnels ne sera pas mise en danger de ce fait, ni le bon déroulement des missions légitimes entravé. » Plutôt donc que de supprimer chirurgicalement la disposition relative à la sécurité des personnels (en vert dans notre capture), le gouvernement a donc préféré tout passer à la trappe (en rouge).
En clair, l’agent pourra témoigner, mais ne pourra révéler d’éléments ou d’informations « protégés au titre du secret de la défense nationale ou susceptibles de porter atteinte à la sécurité des personnels ou des missions des services ». S'il le fait, un gentil parlementaire siégeant à la CNCTR pourra toujours avertir le premier ministre qui prendra les décisions pour remettre la brebis galeuse dans le droit chemin. Dans le cas inverse, la Commission devra deviner les éventuelles violations de la loi au travers de faits édulcorés rapportés par un gentil agent avançant pistolet pénal sur la tempe.
Loi Renseignement : les non-résidents mieux protégés, les lanceurs d’alerte beaucoup moins
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Les lanceurs d’alerte ne pourront révéler de secrets
Commentaires (84)
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Abonnez-vousLe 23/06/2015 à 08h25
Le 23/06/2015 à 08h27
c’est qu’a moitié une démocratie, donc normal que ca marche pas ainsi " />
Le 23/06/2015 à 08h27
Oui, mais un billet d’avion ca coute cher.
Le 23/06/2015 à 08h30
Le 23/06/2015 à 08h32
Le 23/06/2015 à 08h39
Le 23/06/2015 à 08h41
Le 23/06/2015 à 08h42
Le 23/06/2015 à 08h45
Le 23/06/2015 à 08h46
Le 23/06/2015 à 08h46
Le 23/06/2015 à 08h54
Le 23/06/2015 à 09h00
Le 23/06/2015 à 09h04
Le 23/06/2015 à 09h22
La France le pays des droits de l’homme " />
Le 23/06/2015 à 09h23
Le 24/06/2015 à 05h55
Ce gouvernement pond une loi liberticide de surveillance générale, mais est outré, horrifié par la surveillance dont il a été la victime de la NSA
Le 24/06/2015 à 06h02
un air de ressemblance :
  Wikipedia
  Wikipedia
Le 24/06/2015 à 06h04
Le 24/06/2015 à 06h40
Y’a plus qu’à attendre que le conseil constitutionnel fasse sauter tout ça
Le 24/06/2015 à 08h10
Le 24/06/2015 à 15h19
pour revenir sur la NSA, déjà entendu parler des bâches de l’ambassade américaine à Paris ?
YouTube
Le 23/06/2015 à 07h45
C’est un festival. Entre ça, la remise en cause du droit de panorama sur la majorité des pays européens, le vote du secret des affaires, cela commence à faire beaucoup. Et je ne parle pas de la loi renseignement qui n’interdit absolument rien, et ne prévoit aucune sanction en cas de violation.
Cela commence à faire beaucoup de protection des puissants contre l’intérêt générale.
Le 23/06/2015 à 07h47
quand tu penses que le danger te guette, tu fais tout pour t’en protéger " />
Le 23/06/2015 à 07h55
Je ne regarde pas la TV, mais est ce que les grands médias “classique” que la majorité regarde, suivent l’avancement de ce projet de lois ou bien ils n’en parlent pas du tout histoire que ceux qui n’y prête pas attention ne s’y intéresse encore moins ?
après, si ils en parlent, est ce plus du genre “grâce a cette lois plus jamais d’attentat type comme le 7 janvier” ou bien ils montrent le réel problème de cela ?
Le 23/06/2015 à 07h57
Un E. Snowden “français” pourra donc être poursuivi pour quelque chose de similaire à la “trahison” que le DOJ a foutu au cul de l’invité de Poutine.
Comme quoi nos élus savent prendre les leçons qui les arrangent.
Le 23/06/2015 à 07h57
ils en parlent peu, ils ont survolé les points négatifs, mais ils parlent principalement que ca évitera les vilains barbus de commettre des attentats (" />)
Le 23/06/2015 à 07h58
Absolument… pas. C’est triste mais ils en ont rien à blipdiblip.
Le 23/06/2015 à 08h06
Pff, la loi renseignement c’est fini, plus personne n’en parle (et encore moins des points qui fâchent).
Maintenant c’est l’affaire Nutella l’important." />
Le 23/06/2015 à 08h09
Le 23/06/2015 à 08h10
Le 23/06/2015 à 08h12
Le 23/06/2015 à 08h13
" /> Amerique du Sud principalement donc " />
Le 23/06/2015 à 08h16
Le 23/06/2015 à 08h21
bouarf, suffit qu’il réserve son billet pour l’Amérique Latine a l’avance, il part et divulgue tout de la bas, tranquille comme ca
Le 23/06/2015 à 08h22
Le 23/06/2015 à 09h38
Rien n’oblige à faire ce que souhaitent ceux qui acclament, d’ailleurs c’est rarement le cas !
Le 23/06/2015 à 09h50
Le 23/06/2015 à 10h06
Le 23/06/2015 à 11h00
Le 23/06/2015 à 11h12
Ca veut dire que le monsieur de la ratp qui fait les annonces d’alerte à la bombe va perdre son emploi ?
Le 23/06/2015 à 11h17
Le 23/06/2015 à 11h23
Le 23/06/2015 à 11h30
Le 23/06/2015 à 11h34
Le 23/06/2015 à 11h35
Le 23/06/2015 à 11h46
C’est pour mettre à jour ma fiche RG ?
Le 23/06/2015 à 11h47
Le 23/06/2015 à 11h48
Le 23/06/2015 à 11h48
Le 23/06/2015 à 11h50
Le 23/06/2015 à 12h00
Le 23/06/2015 à 12h03
Le 23/06/2015 à 12h05
Genre, si au cours d’un banal espionnage contrôleun agent voit que t’as un peu truandé les impôts, il est obligé de te balancer au proc, mais si c’est un ministre qui mate des photos pédophiles, c’est le secret défense et il doit fermer sa gueule. J’ai bon ? Ou bien ?
Le 23/06/2015 à 12h09
Le 23/06/2015 à 12h15
Z’ont qu’à aller sur des sites réservés aux pervers si c’est ce qu’ils cherchent.
Le 23/06/2015 à 12h18
Atteindre ce niveau la en juin, je me demande ce qu’ils vont pondre pendant les vacances quand il n’y aura personne pour les surveiller.
Le 23/06/2015 à 12h34
Le 23/06/2015 à 12h38
Le 23/06/2015 à 12h41
Le 23/06/2015 à 12h48
Le 23/06/2015 à 12h51
Simple et efficace a mon avis ca ne passera jamais.
Tu as oublié les fonctionnaires dans ton estimatioopn.
Le 23/06/2015 à 12h53
Le 23/06/2015 à 13h02
Le 23/06/2015 à 13h11
Houlala, il y a une grosse faille de sécurité, comment tu lui as donné accès à mon compte ?
Le 23/06/2015 à 13h12
Le 23/06/2015 à 13h12
Kez tu croa, jsuis un boloss moa, un vré haqueur!!!
Le 23/06/2015 à 13h14
je prédi l’aparition d’un FTFY.
Le 23/06/2015 à 13h15
Le 23/06/2015 à 13h19
Le 23/06/2015 à 13h20
Le 23/06/2015 à 13h21
Le 23/06/2015 à 13h33
Le 23/06/2015 à 13h41
Le 23/06/2015 à 13h42
pourquoi je suis cité ? " />
Le 23/06/2015 à 13h49
Le 23/06/2015 à 13h50
et merde je suis tombé dans le panneau ! " />
Le 23/06/2015 à 14h05
Le 23/06/2015 à 14h06
" /> manipulateur ! " />
Le 23/06/2015 à 14h27
Le 23/06/2015 à 14h32
Voila, ça ressemble enfin à une vrai discussion.
– Abraham Lincoln à propos des commentaires de la news sur la borne organisation du droit en France
Le 23/06/2015 à 14h54
Le 23/06/2015 à 17h53
Le 23/06/2015 à 19h23
Marc REES a écrit en fin d’article :
“Dans le cas inverse, la Commission devra deviner les éventuelles
violations de la loi au travers de faits édulcorés rapportés par un
gentil agent avançant pistolet pénal sur la tempe.”
C’est d’une (extra?)lucidité déconcertante … et encore le gars en question devra avoir un excellent avocat !
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