Selon nos informations, le président du Sénat ne demandera pas l’examen de la proposition de loi sur la surveillance des communications internationales. La démarche pourrait cependant être initiée par 60 sénateurs, sans certitude.

La semaine dernière, alors que la proposition de loi sur la surveillance des communications internationales terminait son périple parlementaire, le sénateur Philippe Bas, président de la Commission des lois, annonçait à ses collègues : « si vous adoptez ce texte, M. le président du Sénat ne manquera pas, comme il l'a fait pour la loi relative au renseignement, de saisir le Conseil constitutionnel afin d'ajouter une garantie supplémentaire à celle qui résultait de l'examen préalable de ce texte par le Conseil d'État. Comme pour la loi sur le renseignement, dont cette proposition de loi est, en quelque sorte, une « excroissance », nous aurons donc obtenu toutes les garanties de constitutionnalité avant l'entrée en vigueur de ce texte. »

Seulement, nous avons appris de la présidence du Sénat que Gérard Larcher ne transmettra finalement pas le texte au Conseil constitutionnel. Une porte totalement fermée ? Pas si sûr. On nous évoque désormais une possible saisine par soixante sénateurs. Une piste, simplement, marquée donc d’une forte incertitude.

Ce n'est pas forcément une mauvaise nouvelle pour les adversaires du texte. S'il n'intervient pas a priori, le juge constitutionnel pourra toujours être saisi à l'occasion d'une question prioritaire de constitutionnalité, une fois la loi publiée au Journal officiel. Cependant, cette intervention est soumise à de nombreux filtres procéduraux, en plus d'être beaucoup plus tardive.